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　　1　行業(yè)慣例有無(wú)法律依據？

　　- 爭議

　　消費者：飯店協(xié)會(huì )沒(méi)有立法權

　　飯店協(xié)會(huì )：國際慣例與法律不矛盾

　　市消協(xié)：國際慣例不能違反中國法律

　　近日，市民王先生將廣安門(mén)鐵路賓館訴至法院，認為12時(shí)結賬的行業(yè)慣例沒(méi)有法律依據，不少網(wǎng)友也在質(zhì)疑這一“國際慣例”。

　　中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )負責人稱(chēng)，國際飯店協(xié)會(huì )成立后，從1920年開(kāi)始就在討論客人應當什么時(shí)候開(kāi)始入住、退房，直到1954年才有了現在的規定。12時(shí)作為一個(gè)折中的時(shí)間，對于入住客人及退房客人都是相對比較公平的。國際慣例與法律不矛盾“外賓在國外都是12時(shí)前結賬，到中國來(lái)就14時(shí)結賬，容易造成混亂�！敝袊�旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )飯店分會(huì )會(huì )長(cháng)徐錦祉說(shuō)。

　　市消協(xié)指出，很多賓館和行業(yè)協(xié)會(huì )都拿所謂的國際慣例做“擋箭牌”，但即使是國際慣例也不能違反中國法律，在與中國法律相沖突的情況下，就應執行中國法律，況且國際慣例不一定全是合理的，一些對消費者不利的慣例就應擯棄。

　　2　飯店是否該按小時(shí)收費？

　　消費者：12時(shí)退房違反了等價(jià)交換的原理

　　飯店協(xié)會(huì )：按小時(shí)收費操作不可行

　　市消協(xié)：沒(méi)住夠時(shí)間就讓退房侵犯了公平交易權

　　“如果按小時(shí)來(lái)出租房間的話(huà)，對酒店來(lái)說(shuō)在操作上是不可行的�！�

　　中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)理事、北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )飯店分會(huì )副會(huì )長(cháng)張志軍舉了停車(chē)場(chǎng)收費的例子。停車(chē)收費的計價(jià)單位是半小時(shí)，“超過(guò)5分鐘也是半小時(shí)，”批量生產(chǎn)不能按照每個(gè)人的個(gè)性服務(wù)，而飯店生產(chǎn)也是種批量生產(chǎn)。對于國際上普遍以“間/夜”作為飯店收費計量單位，張志軍認為，對這種世界慣例，沒(méi)必要創(chuàng )新。

　　市消協(xié)認為，消費者的通常理解是一天為24小時(shí)的概念，以天為計價(jià)單位，沒(méi)住夠24小時(shí)而須中午12時(shí)結賬，超過(guò)則加半天，超過(guò)6小時(shí)加一天，這侵害了消費者的公平交易權。此規定其實(shí)質(zhì)是讓經(jīng)營(yíng)者得到了利益，消費者則損失了利益。

　　3　統一結賬是否涉嫌壟斷？

　　消費者：行業(yè)組織很強勢

　　市消協(xié)：行業(yè)組織統一規定涉嫌限制競爭

　　消費者石先生說(shuō)，多數賓館酒店都實(shí)行12時(shí)結賬，解釋就是“都這樣規定的�！毕�費者只能毫無(wú)選擇地被迫接受。那位王先生剛想向廣安門(mén)鐵路賓館討個(gè)說(shuō)法，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )就以行業(yè)組織的名義向法院致函，消費者面對的不只是一家賓館，而是一個(gè)強勢行業(yè)組織，消費者明顯處于弱勢。

　　市消協(xié)表示，統一結賬違反了“自愿、平等、公平”的交易原則。賓館飯店的經(jīng)營(yíng)行為應該是開(kāi)放的、競爭的市場(chǎng)行為，經(jīng)營(yíng)者在不違反法律的前提下可以選擇不同的經(jīng)營(yíng)方式或標準，但如果是“行業(yè)組織以行業(yè)規定為由做統一的規定，則涉嫌限制競爭”，行業(yè)組織只能自律，而不能限制交易對方。

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