發(fā)表評論 根據質(zhì)檢總局和商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定〉實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監管的通知》的要求，從7月1日起，食品、家用電器、人造板、電線(xiàn)電纜、農資、燃氣用具、勞動(dòng)防護用品、電熱毯、化妝品9大類(lèi)69種產(chǎn)品要加貼電子監管碼才能生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
在目前電子監管網(wǎng)順利加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，質(zhì)檢總局副局長(cháng)、中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推進(jìn)領(lǐng)導小組組長(cháng)蒲長(cháng)城就目前電子監管網(wǎng)的推進(jìn)情況、重要作用和下一步工作部署等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)：
問(wèn)：請您介紹一下建設中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)的背景及當前整體推進(jìn)情況。
答：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)是產(chǎn)品質(zhì)量監管部門(mén)運用信息化手段，為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，面向全社會(huì )建立的公共服務(wù)網(wǎng)。
該網(wǎng)利用現代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和編碼技術(shù)，是在第三方(中信集團、中國電信)提供的公共信息服務(wù)平臺的基礎上建立的對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施電子監管的全國性網(wǎng)絡(luò )系統。該網(wǎng)最核心的功能是“真實(shí)可追溯”。它以涉及安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，將生產(chǎn)、流通、消費的全程監管鏈接起來(lái)，為政府、消費者、企業(yè)提供監管和查詢(xún)服務(wù)。
列入電子監管網(wǎng)的產(chǎn)品都是行政許可管理的產(chǎn)品。實(shí)施電子監管是對這一類(lèi)產(chǎn)品標志標識的進(jìn)一步規范。按照入網(wǎng)要求，生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品外包裝上使用統一標識的電子監管碼。電子監管碼一般是一品一碼，具有唯一性，相當于產(chǎn)品的“電子身份證”。生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握產(chǎn)品流通信息；消費者可以通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )、終端機查詢(xún)等途徑查詢(xún)產(chǎn)品信息；執法部門(mén)對產(chǎn)品可以隨時(shí)監控，發(fā)現有問(wèn)題的產(chǎn)品迅速溯源和召回，對假冒偽劣行為予以快速查處。
該網(wǎng)由一網(wǎng)、一庫、一中心和四個(gè)系統組成。一網(wǎng)即覆蓋全國的中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)絡(luò )；一庫即數據信息庫；一中心即呼叫支持中心；四系統即網(wǎng)上申報備案系統、網(wǎng)上監管碼申領(lǐng)服務(wù)系統、網(wǎng)上查詢(xún)系統、網(wǎng)上通報系統。該網(wǎng)已通過(guò)國家質(zhì)檢總局和國務(wù)院信息辦聯(lián)合組織的由計算機、信息安全、編碼技術(shù)、印刷技術(shù)等方面組成的專(zhuān)家組的技術(shù)鑒定。
問(wèn)：產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)是我國政府建立產(chǎn)品質(zhì)量監管長(cháng)效機制、實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監管和可追溯的重大創(chuàng )舉。請問(wèn)通過(guò)試點(diǎn)和實(shí)踐，監管網(wǎng)在這些方面發(fā)揮了哪些作用？
答：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)從質(zhì)量可追溯這一基本問(wèn)題入手，將政府監管、企業(yè)自律和社會(huì )監督有機結合起來(lái)，對提升政府市場(chǎng)監管水平、打擊假冒偽劣、確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、保護名優(yōu)產(chǎn)品、規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、維護企業(yè)和消費者合法權益、建立誠信體系等具有積極作用。從3年的推進(jìn)情況看，該網(wǎng)在5個(gè)方面發(fā)揮了作用：
一是有利于消費者快速了解產(chǎn)品信息，輕松識真辨假，對假冒偽劣產(chǎn)品方便投訴舉報，維護合法權益。目前在河北農村，沒(méi)有電子監管碼的化肥和種子開(kāi)始被農民抵制。二是有利于經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)建立健全正規的進(jìn)貨渠道，規范和提高索證索票效率，對有問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行溯源和召回，促進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)真貨、賣(mài)真貨，擴大銷(xiāo)售量。三是有利于生產(chǎn)企業(yè)和執法部門(mén)快速準確發(fā)現假冒產(chǎn)品、快速舉報、快速打擊，維護企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權。大多數入網(wǎng)企業(yè)在這方面都有實(shí)實(shí)在在的深刻體會(huì )。四是有利于政府質(zhì)量監管部門(mén)提高監管效率，同時(shí)發(fā)揮扶優(yōu)扶強的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。五是有利于推進(jìn)社會(huì )誠信體系的建立。
問(wèn)：由于首批9大類(lèi)69種產(chǎn)品量大面廣，一些企業(yè)在賦碼過(guò)程中需要解決一些技術(shù)難題，質(zhì)檢總局也作了相應安排，部分企業(yè)可以有一定的過(guò)渡期。今后要求所有適合入網(wǎng)的產(chǎn)品全部納入電子監管網(wǎng)，請問(wèn)這些工作都有哪些具體部署？
答：9大類(lèi)69種產(chǎn)品是國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工商總局研究確定的首批入網(wǎng)目錄。在實(shí)施中，質(zhì)檢總局又根據部分企業(yè)所反映的意見(jiàn)和建議，對實(shí)施中遇到的問(wèn)題作了具體規定。因特殊原因確有困難不能及時(shí)賦碼的，企業(yè)必須進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，由省級質(zhì)監局嚴格把關(guān)，情況屬實(shí)的，方可批準并報質(zhì)檢總局推進(jìn)辦備案，且必須限定過(guò)渡期，過(guò)渡期不得超過(guò)2008年12月31日。
下一步，質(zhì)檢總局將按照強制推行與自愿入網(wǎng)相結合的原則，遵循分步實(shí)施、先易后難、逐步推進(jìn)的方針，對涉及安全類(lèi)并實(shí)行行政許可的產(chǎn)品、獲得中國名牌和國家免檢的產(chǎn)品實(shí)行強制入網(wǎng)。(記者徐博)
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