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　　據了解，2001年溫州開(kāi)出第一家擔保公司，到目前為止，如雨后春筍般發(fā)展到240多家，去年一年，僅在樂(lè )清市一地，便相繼成立了18家擔保公司、73家投資公司。但列入溫州市經(jīng)貿委調查備案的擔保公司不到40家。

　　此外，溫州市政協(xié)委員陳維國在一份提案中提到，有些擔保公司以信用擔保的形式，為中小型企業(yè)及個(gè)人向金融機構借貸，從中收取高額手續費；有的直接發(fā)放借款墊資，其年利率介于4%-25%之間，個(gè)別甚至高達50%，大大增加了企業(yè)的財務(wù)成本，加重了企業(yè)負擔。

　　記者通過(guò)有關(guān)渠道了解到，擔保公司吸收儲蓄，再進(jìn)行放貸，都是通過(guò)比較隱蔽的手法來(lái)進(jìn)行的�！八麄內谫Y，或者放貸出去的錢(qián)，借條上很少寫(xiě)明是跟這個(gè)擔保公司發(fā)生關(guān)系的，大部分是反映出自然人和自然人之間的借貸關(guān)系�！睖刂菀晃粨�保公司的負責人袁先生透露。

　　許多溫州的擔保公司、投資公司的業(yè)務(wù)都超出了規定的范圍，暗中從事集資或變相非法集資活動(dòng)，采用傳銷(xiāo)的組織方式，聚集社會(huì )閑散資金，然后高利息貸出�！叭绻�去跟非法操作的擔保公司借錢(qián)，不是熟人的話(huà)，他們不會(huì )借給你，就算是朋友介紹的，第一次也不會(huì )借很多。如果你主動(dòng)說(shuō)一個(gè)很高的利率，他們也不會(huì )借給你�！币晃蛔苑Q(chēng)是“局內人”的人士透露，“在合同中，反映出來(lái)的利率都是正常的，其他的利率都轉嫁到成本中去了�！�

　　利息高到離譜

　　一邊是民間急需借貸的中小企業(yè)，一邊是想通過(guò)放貸得到高額利潤的放貸人，中介公司作為必不可少的一環(huán)，形成一條完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　在這個(gè)鏈條中，一般放貸人會(huì )跟中介公司提出利率要求，這個(gè)過(guò)程叫“議價(jià)”，一般月利率會(huì )達到2分或者3分，很少有能達到4分或以上的。

　　中介公司再跟來(lái)借款的人進(jìn)行第二輪議價(jià)，“這很重要，一般中介公司就是通過(guò)差價(jià)來(lái)獲得利潤的�！本謨热私榻B說(shuō)，通過(guò)中介公司放貸出去的貸款，基本月利率都可以達到8分左右，更有月利率達到1毛，甚至1毛5的。

　　“有的擔保公司以民間貸款為名，其實(shí)是在發(fā)放高利貸�！本謨热烁嬖V記者，不少擔保公司充當了中介公司的角色，以高額的利息來(lái)作為回報，月利率高達40%-200%，在樂(lè )清當地媒體曾經(jīng)披露的個(gè)案中，最高的民間借貸，月利率甚至高達600%，這其實(shí)就是非法集資了。

　　值得注意的是，活躍在其中的很大一部分是中年婦女，樂(lè )清市政府有關(guān)部門(mén)的一份報告顯示，“從排查中發(fā)現組織非法集資的對象大部分是參加過(guò)20多年前吳華呈會(huì )的婦女，年齡都在50歲左右，她們熟悉詐騙的各種手段，欺騙性很強�！�

　　樂(lè )清市委常委、柳市鎮黨委書(shū)記連新良在一次公開(kāi)講話(huà)中表示：“從高秋荷非法金融案件中可以發(fā)現，參與的人員不僅有來(lái)自柳市鎮、樂(lè )成鎮、象陽(yáng)鎮、黃華鎮、七里港鎮、北白象鎮的，甚至還有來(lái)自溫州市區和臺州市的，而且金額巨大，從公安部門(mén)和我鎮登記的情況來(lái)看，登記在冊的45人中，金額上百萬(wàn)元的就有二十多人，其余大部分人的借款金額也都有幾十萬(wàn)元�！笨梢�(jiàn)，這些非法金融活動(dòng)具有涉案金額大、涉及人員眾多的特點(diǎn)。

　　記者了解到，樂(lè )清甚至專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)“樂(lè )清市處置非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導小組”，這個(gè)小組是由市政府牽頭，成員由法院、檢察院、監察、宣傳部、政法委、公安、司法、財政、審計、工商、經(jīng)貿、法制辦、信訪(fǎng)、人行、銀監等部門(mén)及主要鄉鎮負責人組成。

　　在被譽(yù)為“中國電器之都”的柳市鎮，方圓不到150平方公里的范圍內，低壓電器企業(yè)超過(guò)3000個(gè)，這里民間借貸尤為盛行，大部分都依靠人際關(guān)系，一般都打個(gè)白條，利率多是通過(guò)口頭協(xié)商或隨行就市。

　　去年9月，樂(lè )清市常務(wù)副市長(cháng)王軍專(zhuān)門(mén)到柳市鎮調研非法金融活動(dòng)，調研的第二天他就召開(kāi)鎮政府專(zhuān)題會(huì )議，并成立了處置非法金融活動(dòng)領(lǐng)導小組。(記者 李娟 吳芳蘭)