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　　給每個(gè)居民發(fā)紅包顯然不是好方法，因為每個(gè)人的收入不同。對富人而言，那個(gè)紅包沒(méi)有任何意義，不會(huì )有福利的增加。對窮人而言，那個(gè)紅包也是杯水車(chē)薪。發(fā)給窮人的紅包不起任何作用，是一種資源浪費。人人發(fā)紅包，看似公正，實(shí)際上讓貧富程度不同的人得到相同的紅包，是最大的不公正。

　　政府向居民發(fā)紅包據說(shuō)來(lái)自新加坡，上海某政協(xié)委員提倡中國政府學(xué)習，且得到了一部分人的支持。東莞市政府準備身體力行，給貧困人口每人發(fā)1000元，但宣傳了許久，終于暫停了。這種做法看似親民，實(shí)際上難以實(shí)施，而且真正實(shí)施了，也不是幫助貧困人口的好方法。

　　政府用稅收幫助窮人是一個(gè)資源配置問(wèn)題，目標是實(shí)現資源配置最優(yōu)化，即用既定的稅收最大限度地改善窮人的狀況。這時(shí)最優(yōu)化的原則是公正。公正并不是每個(gè)人得到的政府補貼相等，最困難者得到最多，這樣社會(huì )的整體福利才能最大化。

　　新加坡給每個(gè)居民發(fā)紅包顯然不是好方法，因為每個(gè)人的收入不同。對富人而言，那個(gè)紅包沒(méi)有任何意義，不會(huì )有福利的增加。對窮人而言，那個(gè)紅包也是杯水車(chē)薪。發(fā)給窮人的紅包不起任何作用，是一種資源浪費。人人發(fā)紅包，看似公正，實(shí)際上讓貧富程度不同的人得到相同的紅包，是最大的不公正。

　　東莞市政府把紅包的領(lǐng)取者定位貧困人口比每人發(fā)紅包進(jìn)步了，但同樣存在不公正問(wèn)題。首先是貧困人口僅僅指有戶(hù)籍的人，不包括外來(lái)打工者在內。但正是這些外來(lái)人口創(chuàng )造了東莞經(jīng)濟的繁榮，使政府有錢(qián)發(fā)紅包。把創(chuàng )造財富者排除在發(fā)紅包之外，這公正嗎？其次有權享受紅包的東莞人貧困的程度也不同。發(fā)紅包是補貼貧困者，程度不同的貧困者得到同樣的紅包，達不到社會(huì )福利增進(jìn)最大化的目標。而且，我們缺乏準確的統計數字，誰(shuí)是貧困者也不好確定，真正實(shí)施起來(lái)，也免不了不貧困者搭便車(chē)，而真正的貧困者一無(wú)所獲。

　　其實(shí)政府要想用稅收去幫助窮人，而且以社會(huì )福利最大化為目標，比發(fā)紅包好的方法多得是。例如，不是發(fā)現金紅包，而是用實(shí)物補貼。對如何幫助窮人，經(jīng)濟學(xué)界向來(lái)有“現金說(shuō)”和“實(shí)物說(shuō)”的爭論。前者主張給現金，后者主張給實(shí)物等生活必需品。從現實(shí)來(lái)看，給窮人現金并不一定能改善他們的狀況，因為他們可能用現金去喝酒或抽煙，不一定用于生活必需品。在當前食物價(jià)格上漲幅度相當大的情況下，給窮人補貼食物這類(lèi)生活必需品比給一個(gè)紅包更有現實(shí)意義。

　　當然，補貼實(shí)物化，并不一定都是把現金變?yōu)槭澄镏��?lèi)物品，也可以采用其他形式。例如，把這筆錢(qián)作為教育基金，資助包括外來(lái)人口在內的貧困家庭子女上學(xué)�；蛘�，把這筆錢(qián)作為醫療基金，幫助那些急需治療的窮人。如果從長(cháng)期考慮，也可以把這筆錢(qián)作為一種基金以后政府再有錢(qián)可以投入，也可以吸收私人捐贈，用這個(gè)基金幫助窮人解決各種現實(shí)困難。

　　政府稅收收入增加了，用更多的錢(qián)幫助窮人天經(jīng)地義。但幫助窮人決不僅僅是發(fā)一個(gè)紅包，而是要考慮如何使用這些錢(qián)最有效。方法對了，這些錢(qián)可以增進(jìn)社會(huì )和諧，方法不對，反而會(huì )引起新的社會(huì )矛盾。有錢(qián)還要會(huì )用，這句話(huà)不僅適用于個(gè)人，而且也適用于政府。(梁小民）