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　　去年查處“三非”外國人近8000人,其中非法就業(yè)比例較大

　　近年來(lái),來(lái)粵外國人數量在不斷上升,每年經(jīng)我省口岸入出境的外國人近900萬(wàn)人次。2007年全省辦理臨時(shí)住宿登記外國人達182萬(wàn)人次,辦理了居留許可的常住外國人57316人,比2006年分別增長(cháng)8.3%和42.9%。

　　來(lái)粵外國人呈現大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的特點(diǎn)。據統計,日均從口岸進(jìn)出我省的外國人達2.4萬(wàn)人次。而外國人來(lái)粵目的也日益多元,既有探親、旅游、學(xué)習、投資、工作的,也有大量是來(lái)做小生意的,有些甚至是來(lái)伺機犯罪找快錢(qián)的。

　　省公安廳出入境部門(mén)注意到外國人在我省“非法入境、非法居留、非法就業(yè)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三非”)數量逐年增多,特別是非法就業(yè)較為突出的情況,采取措施進(jìn)行打擊。2007年,全省共查處“三非”外國人7940人,非法就業(yè)所占比例較大且不斷上升；其中拘留審查761人,有效震懾了外國人“三非”活動(dòng)。

　　案例1��

　　迷路外國人牽出61名非法打工越南人

　　2008年4月11日17時(shí)許,41歲的阮氏珍(化名)挑著(zhù)行李,漫無(wú)目的地在珠海街頭某工業(yè)園區內已經(jīng)走了3個(gè)小時(shí),她奇怪的裝束和長(cháng)時(shí)間漫無(wú)目的的行走惹來(lái)了不少路人的圍觀(guān),對于他人的問(wèn)話(huà),阮氏珍只能聽(tīng)懂兩三句,想要回答卻又無(wú)法用中文流利地表述出來(lái)。機警的群眾叫來(lái)了民警。民警面對其蹩腳的漢語(yǔ)也一籌莫展,只能將阮氏珍帶回了派出所。在派出所內,阮氏珍終于拿出了一本越南護照———“阮氏珍,1967年6月10日出生,越南永福省平宣縣香景社人”。

　　民警發(fā)現,阮氏珍證件上的簽發(fā)日期是2007年10月26日,明顯超過(guò)三個(gè)月的居留期,已構成非法居留。

　　派出所民警馬上通知珠海市公安局出入境處偵查科,這是一個(gè)專(zhuān)門(mén)查處外國人“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè))案件的部門(mén)。

　　偵查科的民警來(lái)到派出所,訊問(wèn)時(shí)發(fā)現阮氏珍在非法居留期間,還存在非法就業(yè)的情況。

　　帶著(zhù)阮氏珍,民警開(kāi)始在轄區內兜圈。經(jīng)過(guò)數小時(shí)的艱難尋找,終于在夜幕降臨之前,找到了阮氏珍指稱(chēng)打過(guò)工的工廠(chǎng)———珠海市斗門(mén)區白蕉鎮成裕圍工業(yè)園×祥興花藝廠(chǎng)。經(jīng)過(guò)外圍了解,民警發(fā)現該廠(chǎng)內還有其他的越南籍非法入境者在此打工。

　　為避免打草驚蛇,民警決定第二天采取行動(dòng),并主動(dòng)聯(lián)系鎮里的領(lǐng)導等一起到廠(chǎng)內執法。經(jīng)過(guò)逐層搜查,最終在該廠(chǎng)發(fā)現61名非法打工的越南人。

　　案例2��

　　借學(xué)語(yǔ)言入境,留學(xué)生轉眼變商人

　　除非法入境打工外,一些外國人利用合法簽證入境,從事與簽證不符活動(dòng)的情況也成為新趨勢。廣州市出入境管理部門(mén)介紹,近期發(fā)現有外國人以來(lái)中國留學(xué)學(xué)習語(yǔ)言的名義來(lái)到廣州,交了學(xué)費后就“消失”,利用簽證時(shí)間做起了生意。

　　在不久前的一次聯(lián)合查處行動(dòng)中,廣州市出入境管理部門(mén)聯(lián)合工商部門(mén)對設立在廣州的17家外企代表處突擊檢查,發(fā)現其中3家代表處存在非法就業(yè)的情況。在環(huán)市路惠×大廈某辦公室內,工作人員發(fā)現一名20多歲的中東籍男子正在工作。經(jīng)調查,該男子向廣州某大學(xué)申請了漢語(yǔ)學(xué)習留學(xué)一年,在學(xué)習漢語(yǔ)之際“順便”做起了貿易生意。

　　無(wú)獨有偶,在不久前,廣州某高校發(fā)現,3名外籍人士繳納了留學(xué)學(xué)費后就“消失”了,沒(méi)有來(lái)上過(guò)一堂課。經(jīng)過(guò)多方查找,廣州市出入境管理部門(mén)找到了這3名外籍人士,原來(lái)他們也是利用留學(xué)簽證的便利,進(jìn)入中國后立即變身商人,從事起了貿易生意。最后,這3人被出入境部門(mén)縮短了停留期,已經(jīng)回國。

　　案件處理��

　　發(fā)現一個(gè),查處一個(gè),遣送一個(gè)

　　其實(shí),珠海市并不是第一次發(fā)現越南籍非法打工人員。去年,珠海就連續發(fā)現并成功查處了7宗113名越南人非法就業(yè)案件。

　　2007年4月20日,珠海市公安機關(guān)接報,該市某旅游用品公司在招工時(shí),發(fā)現有6名應聘者持用廣西居民身份證,但在填寫(xiě)報名表時(shí)卻不會(huì )書(shū)寫(xiě)漢字,由此懷疑她們非法謀職。經(jīng)珠海市公安局出入境管理處調查核實(shí),該6人均系越南籍人,持有有效護照及簽證,此次企圖持用偽造廣西居民身份證在珠海非法就業(yè)。鑒于她們尚未開(kāi)始工作,且已身無(wú)分文,珠海出入境管理處通過(guò)民政救助方式于4月21日將她們送回越南。

　　此后,在6月7日,根據三灶派出所轄區民警上報的情報,珠海市公安局出入境管理處在珠海三灶鎮×凡創(chuàng )藝工藝制品有限公司車(chē)間內查獲30名非法就業(yè)的越南人,其中11人持有越南護照,19人持有越南出入境證。經(jīng)調查取證,查清事實(shí)后,該處于6月9日將其中23名持有效證件者從東興口岸監護出境,另外7名證件過(guò)期者通過(guò)東興邊防檢查站移交給越方。6月18日,珠海市公安局又在金灣區小林鎮×致鞋業(yè)有限公司的流水生產(chǎn)線(xiàn)上,當場(chǎng)查獲正在作業(yè)的17名越南人。

　　珠海市公安局出入境管理處在查處上述案件過(guò)程中,經(jīng)過(guò)深挖排查,抓獲了介紹45名越南人進(jìn)廠(chǎng)工作的中國籍男子黃×生和兩名越南籍女子阮氏×賢、何氏×花(持“F”多次入境簽證)。阮氏×賢被拘留審查后遣送出境,何氏×花被縮短在華停留期限,黃×生因協(xié)助聘雇私自謀職的外國人,被處以1萬(wàn)元罰款。

　　近兩年來(lái),越南人非法就業(yè)案件和涉案人數不斷增多。據統計,2007年至2008年4月,珠海市斗門(mén)、金灣區共查處的越南人“三非”案件就有17宗176人。對這些非法“洋打工”案件,警方發(fā)現一起就查處一起,非法居留外國人也多數很快被遣送出境。

　　現狀掃描��

　　非法“洋打工”在全省“擴散”

　　省公安廳出入境管理局領(lǐng)導介紹,“洋打工”現象并非珠海一地獨有,云浮市就查獲10名“三非”緬甸籍人,肇慶市也查獲了4名。

　　5月6日晚,云浮羅定市公安局發(fā)現其轄區大旁街磚廠(chǎng)聘用數名操不明地域語(yǔ)言的勞工,隨后又在該轄區的新垃圾場(chǎng)內發(fā)現2名與該磚廠(chǎng)勞工操同一種語(yǔ)言的不明身份人員。經(jīng)查,此10名人員為“三非”緬甸籍人員。這些人均從緬甸偷渡我國后,由專(zhuān)人帶至云浮羅定市磚廠(chǎng)工作,非法居留、非法就業(yè)至今。

　　根據這一線(xiàn)索深挖,5月27日,肇慶市公安局出入境管理科在高要的馬安垃圾處理場(chǎng)查獲4名“三非”緬甸人。

　　這兩批“三非”緬甸人已被公安機關(guān)拘留審查,現已被遣送出境。

　　原因分析��

　　民工短缺致外籍勞工吃香

　　目前,在我省非法居留的黑人主要以經(jīng)商為主。但近兩年來(lái),越南人非法就業(yè)不斷增多。民警分析,大批外國非法打工者進(jìn)入廣東主要有四方面原因:一是澳門(mén)賭業(yè)的快速膨脹,吸引了大量的越南人和非洲人到澳門(mén)打工,這些人從事澳門(mén)本地人員不愿做的低薪職業(yè),如保姆、保安、服務(wù)生、工廠(chǎng)工人等,在工作期滿(mǎn)后,不愿回國,轉而在廣東省內尋找工作機會(huì ),造成非法就業(yè)。二是珠三角的民工短缺,低端制造業(yè)工人的大量需求給非法就業(yè)的外國人提供了條件。有關(guān)人士介紹,外籍勞工很肯干,又能吃苦,而且聽(tīng)話(huà),他們一般從事的都是最艱苦的工作,因此很多工廠(chǎng)明知雇請的是外籍人士,也只是睜一只眼閉一只眼。三是一些越南人在廣東找到工作后,又介紹親戚朋友來(lái)打工,少數人甚至以介紹工作為職。不久前,珠海市公安局抓獲了介紹45名越南人進(jìn)廠(chǎng)工作的中國籍男子黃×生和兩名越南籍女子阮氏×賢、何氏×花(持“F”多次入境簽證)。

　　最后一個(gè)原因則是越南與廣西水陸相連,越南人很輕易便可偷越邊境線(xiàn),再轉到我國其他省市。2008年以來(lái),廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、云浮等地的出入境管理部門(mén)連續查獲從廣西邊境非法入境的越南籍人員,在我省各地非法打工或從事其他違法犯罪活動(dòng)。

　　警方提示��

　　企業(yè)用非法外勞將受重罰

　　公安機關(guān)指出,要徹底打擊外國勞工非法進(jìn)入中國打工的現象,除了要打擊“三非”外國人外,還要堵住其務(wù)工的源頭———接受外國勞工的工廠(chǎng)。省公安廳出入境管理局有關(guān)領(lǐng)導指出,根據有關(guān)法規,對私自雇用外國人的單位和個(gè)人,在終止其雇用行為的同時(shí),可以處5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。

　　在阮氏珍的案子中,該企業(yè)受到了應有的懲罰,繳交了4.5萬(wàn)元罰款,并承擔了遣送62名越南人回國的所有費用。據了解,從去年至今,珠海市共查處了18家非法雇用越南人的企業(yè),并對其實(shí)行了重罰。

　　鏈接

　　“黑紙變美元”老外詐騙屢見(jiàn)不鮮

　　除了“三非”外國人問(wèn)題外,出入境部門(mén)也注意到,外國人刑事犯罪有上升的趨勢,特別是詐騙案件。

　　從2007年6月以來(lái),廣東省公安機關(guān)陸續接到來(lái)自廣州、深圳等地的受害人關(guān)于外國籍人士以“黑紙變美元”騙取金錢(qián)的報案。通過(guò)多警種合作,截至目前,省公安機關(guān)共偵破此類(lèi)案件10宗。案件的特點(diǎn)大致相同,基本是犯罪嫌疑人謊稱(chēng)有可以用藥水變成美元的黑紙,利用受害人貪財心理,通過(guò)借錢(qián)買(mǎi)藥水或者直接以將黑紙變?yōu)槊涝�的騙術(shù)騙錢(qián)。這10宗案件中,受害人共被騙79.81萬(wàn)美元、102.2萬(wàn)元人民幣。

　　針對外國人在我省涉嫌詐騙、搶劫、搶奪、盜竊、走私和販毒等違法犯罪活動(dòng)有所增加的情況,我省加大力度進(jìn)行打擊。僅2007年,我省就拘留審查761名外國人,包括一批詐騙犯罪嫌疑人。

　　-溫馨提示

　　為老外提供住宿

　　屋主須及時(shí)登記

　　省出入境管理部門(mén)表示,奧運會(huì )期間,大批外國人將涌入我國及廣東省。為此,省公安廳出入境管理局通過(guò)媒體提醒廣大市民,在接待外國友人,共賞奧運時(shí),也要注意不要違反中國國內有關(guān)外國人管理法規,一旦發(fā)現“三非”外國人要立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　按照有關(guān)規定,外國人入境后,提供住宿的單位和個(gè)人須按規定辦理住宿登記:在旅館住宿的,按照旅館業(yè)治安管理規定辦理住宿登記；在旅館以外場(chǎng)所住宿的,留宿人或住宿人須于抵達住宿地24小時(shí)內(農村72小時(shí))向住宿地公安派出所辦理住宿登記；已辦理居留許可的常住外國人,離開(kāi)常住住所到其他地方住宿,按上述規定辦理住宿登記。

　　出入境部門(mén)提醒市民,如發(fā)現非法入境外國人,屋主有義務(wù)向公安機關(guān)舉報。

　　老外在華看奧運證件護照隨身帶

　　出入境部門(mén)還提醒來(lái)粵外國人,在粵停留或居留的外國人應當隨身攜帶準予停留、居留證件和護照,以備查驗。不按要求繳驗居留證,不隨身攜帶護照或者居留證件,或者拒絕民警查驗證件的外國人,可以處警告或者500元以下的罰款；情節嚴重的,并處限期出境。

　　除此之外,如果外國人所持護照、證件遺失,到案發(fā)地公安派出所報案,并憑案發(fā)地公安派出所出具的《報警回執》到所在地(市)級公安出入境管理部門(mén)辦理出境手續。

　　撰文:

　　本報記者戎明昌

　　通訊員胡善斌梁素玲項華

　　攝影:景國民

　　統籌:曾慶春