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　　貿易被視為熱錢(qián)流入的主渠道之一。

　　近期，國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，目的就是加強對貿易的管理。辦法明確，相關(guān)監管部門(mén)將核對企業(yè)出口收結匯情況與其海關(guān)貨物出口情況，以緩解無(wú)真實(shí)貿易背景的熱錢(qián)借用貿易渠道流入以及將來(lái)可能存在的集中流出的風(fēng)險。

　　三部門(mén)聯(lián)合出臺新政足顯國家綜合治理熱錢(qián)問(wèn)題的決心，也將在一定程度上抑制熱錢(qián)借貿易入境的勢頭。然而，貿易存在的監管盲點(diǎn)卻非“辦法”所能概全。如高報出口價(jià)格，一條褲子本身價(jià)值5美元，貿易商報5美元至10美元間的價(jià)格都很正常，海關(guān)沒(méi)理由禁止超過(guò)5美元的褲子出口。

　　事實(shí)上，無(wú)論進(jìn)出口價(jià)格，還是貿易信貸，都存在“合理”的利用空間；監管層也只能以“沒(méi)法管”一言以蔽之。但記者調查發(fā)現，這一切，卻并非真的“沒(méi)法管”。

　　指導價(jià)缺失 熱錢(qián)“搭車(chē)”進(jìn)出口

　　廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所主任律師何培華說(shuō)，他最近接手了一個(gè)案件：北京一家做模具的合資企業(yè)與其美國母公司簽訂貿易合同并虛報價(jià)格，將貨款做大一倍，多出來(lái)的資金就此潛入中國，以分享人民幣升值帶來(lái)的潛在收益。

　　身兼廣東省律師協(xié)會(huì )WTO法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員的何培華，接觸的中外合資或外資企業(yè)很多，也接手過(guò)很多反傾銷(xiāo)案件，但很多以失敗告終。他說(shuō)，這都跟假報價(jià)、假單據有關(guān)。就他所接手的一些家具、玩具廠(chǎng)商的反傾銷(xiāo)案件，當事人基本都有兩個(gè)合同，一個(gè)報關(guān)合同，一個(gè)私下合同。私下合同是真的，報關(guān)合同是假的，而報關(guān)合同價(jià)格與私下合同價(jià)格落差很大�！斑@種情況很多�！焙闻嗳A說(shuō)，“做了這么多假，這官司你讓我怎么打？”

　　何培華說(shuō)，這些企業(yè)虛報價(jià)格目的之一在騙稅，另一方面，大部分熱錢(qián)也正是借此渠道流進(jìn)中國。

　　廣東一制鞋企業(yè)的外貿業(yè)務(wù)負責人對記者直言，基本上進(jìn)出口企業(yè)的報關(guān)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格都不同，尤其在外資企業(yè)里早已成為一種慣例，一些大企業(yè)、跨國企業(yè)也都如此，這在業(yè)內是公開(kāi)的秘密。一相關(guān)政府部門(mén)的人士也告訴記者，他所了解的外資企業(yè)均對這種方式不以為然，對他們來(lái)說(shuō)，這是經(jīng)常使用的資金進(jìn)入渠道。

　　之所以能成為“慣例”，或正如廣東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司董事長(cháng)凌方才所言：操作容易。

　　“比如一條褲子，價(jià)值5美元，也可以說(shuō)10美元，5美元至10美元都很正常，海關(guān)不能說(shuō)超過(guò)5美元的褲子就不讓出口吧，任何產(chǎn)品都如此。如果量做得大的話(huà)，一件加一二十美分或者十幾二十美元很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品價(jià)格很難說(shuō)多少合理�！绷璺讲耪f(shuō)。

　　一銀行管理人員也對記者表示，如果價(jià)格、貨款支付方式異常的不合理，銀行應有監管的職責。但這些企業(yè)不會(huì )有離譜的價(jià)格，所以依據貿易條款較難判斷異常。

　　一報關(guān)員告訴記者，海關(guān)有價(jià)格核查系統，通常一單進(jìn)出口物品價(jià)格比指導價(jià)上下浮動(dòng)超過(guò)5%，海關(guān)就要進(jìn)行進(jìn)一步的審查。但事實(shí)是，并非所有進(jìn)出口物品都有指導價(jià)。

　　曾在上世紀九十年代擔任廣東某國有外經(jīng)貿公司總經(jīng)理，現為廣東省社科院《境外資金異常流動(dòng)研究》課題組長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)教授的黎友煥博士告訴記者，進(jìn)出口報價(jià)問(wèn)題一直是外貿的焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其在出口退稅率比較高的上世紀九十年代。但海關(guān)長(cháng)期以來(lái)對進(jìn)出口價(jià)格的關(guān)注主要是為出口退稅把關(guān)，相當長(cháng)一段時(shí)間沒(méi)有把進(jìn)出口商品報價(jià)與熱錢(qián)流動(dòng)的問(wèn)題當成重要的問(wèn)題來(lái)處理。

　　而指導價(jià)格，自上世紀九十年代以來(lái)，海關(guān)也只是對部分產(chǎn)品制訂了進(jìn)出口指導價(jià)格。

　　黎友煥說(shuō)，“以進(jìn)口豐田小汽車(chē)為例，因在香港有市場(chǎng)價(jià)格，不像內地很多產(chǎn)品沒(méi)有統一指導價(jià)，因此低報50%很難，這類(lèi)有穩定價(jià)格的產(chǎn)品很難鉆孔子。但沒(méi)有指導價(jià)的物品價(jià)格波動(dòng)百分之幾十很正常。比如沙河頂的牛仔褲批發(fā)價(jià)可以15元一條，但可以賣(mài)幾百元，而在海關(guān)龐大的進(jìn)出口產(chǎn)品目錄中，缺乏指導價(jià)格的產(chǎn)品不在少數�！�