三、奧運會(huì )對北京等舉辦城市的經(jīng)濟增長(cháng)有較大促進(jìn)作用,但不會(huì )影響我國經(jīng)濟的基本面
我國是一個(gè)大國,對于不同地區,奧運經(jīng)濟所產(chǎn)生作用的強度也不一樣。對北京等舉辦城市而言,由于大部分奧運投資及主要奧運賽事都集中在此,因此奧運對這些地區的經(jīng)濟促進(jìn)作用將是直接且明顯的,尤其是北京市。而對于國內其他地區而言,將更多地通過(guò)奧運投資而擴大的市場(chǎng)需求,間接地分享奧運所帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)。根據國內外有關(guān)機構測算,2003-2007年,奧運會(huì )經(jīng)濟效應會(huì )使北京市經(jīng)濟增速提高2-3個(gè)百分點(diǎn),我國經(jīng)濟增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)左右;2008年北京市經(jīng)濟增速會(huì )提高3-4個(gè)百分點(diǎn),我國經(jīng)濟增速會(huì )提高0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。北京市在首鋼等大型企業(yè)搬遷后,近幾年經(jīng)濟增長(cháng)速度仍然保持在11%以上,主要是得益于奧運會(huì )經(jīng)濟效應,尤其是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯快于前幾年。
今年上半年,我國經(jīng)濟同比增長(cháng)10.4%,其中一季度增長(cháng)10.6%,二季度增長(cháng)10.1%,自去年第三季度起逐季下降。這一趨勢的出現,是受?chē)H經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的影響,更是我國經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾積累的結果,也是我國經(jīng)濟增長(cháng)周期的正常調整。從今年上半年經(jīng)濟運行情況看,我國國民經(jīng)濟運行總體還是好的,經(jīng)濟增長(cháng)速度在朝合理的潛在增長(cháng)區間回落,這反而能保持我國經(jīng)濟真正實(shí)現又好又快發(fā)展。加之我國經(jīng)濟總量相對又比較大,地域又比較遼闊,經(jīng)濟結構又比較齊全,回旋余地比較大,經(jīng)濟發(fā)展的潛力依然很大,奧運會(huì )的結束不會(huì )影響到我國經(jīng)濟的基本面。
同時(shí),由于我國政府和舉辦城市提前采取了預防“后奧運經(jīng)濟風(fēng)險” 的措施,奧運會(huì )的結束也不會(huì )對明后年的經(jīng)濟增長(cháng)造成較大負面沖擊。
首先,北京奧運會(huì ),涉及北京、青島、秦皇島、沈陽(yáng)、天津、上海和香港七座城市。讓更多的城市參與奧運賽事舉辦,并從中受益,在提升這些城市基礎設施和提高人民生活水平的同時(shí),也提升了整個(gè)區域內產(chǎn)業(yè)結構水平。奧運會(huì )的舉辦將給整個(gè)區域的建筑和建材業(yè)、環(huán)保業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及傳媒和廣告業(yè)帶來(lái)商機,這就為奧運會(huì )舉辦城市的產(chǎn)業(yè)結構調整提供了契機,特別是推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)奧運會(huì )推動(dòng)整個(gè)區域產(chǎn)業(yè)結構的調整,進(jìn)而提升整個(gè)區域產(chǎn)業(yè)結構水平。奧運會(huì )結束后,七個(gè)奧運會(huì )舉辦城市會(huì )吸引大量的游客,奧運后1-2年我國旅游業(yè)必定能取得較快的發(fā)展。同時(shí),籌辦奧運期間積累的管理和組織經(jīng)驗將推動(dòng)北京等地的會(huì )展業(yè)全面向國際管理接軌,奧運后這些城市舉辦國際會(huì )展的數量和水平都會(huì )實(shí)現新的突破。會(huì )展業(yè)將成為我國重要的新興服務(wù)行業(yè)之一,并進(jìn)一步帶動(dòng)奧運后的消費需求。
其二,與其他出現后奧運經(jīng)濟哀退現象的國家不同,我國的奧運投資規劃更科學(xué),調控更合理。例如,為避兔奧運會(huì )后場(chǎng)館出現“空置”現象,在場(chǎng)館規劃設計之初就考慮到賽后的綜合開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題,自2004年以來(lái)北京市已連續召開(kāi)三屆奧運經(jīng)濟市場(chǎng)推介會(huì ),受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注,并取得了良好的成果。為預防“后奧運經(jīng)濟風(fēng)險”,我國政府早已作好了統籌推動(dòng)奧運后旅游、會(huì )展、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及統籌大項目、基礎設施建設,來(lái)保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的相關(guān)布署。
其三,舉辦奧運會(huì )大大提升了相關(guān)城市的投資環(huán)境。為保證奧運會(huì )的順利舉辦,無(wú)論是舉辦城市北京,還是賽區城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽(yáng)和上海,都不同程度地加大了城市改造力度,加大了對城市基礎設施的投資,大大提升了整個(gè)區域內的城市基礎設施水平。奧運會(huì )的舉辦和召開(kāi),有效促進(jìn)了北京等城市管理水平的提高,有力推動(dòng)了這些城市與世界全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作,顯著(zhù)提升國際地位和影響力,這些都為這些城市今后進(jìn)一步吸引投資奠定了良好的基礎,并會(huì )帶動(dòng)相關(guān)區域的投資增長(cháng)。
四、大力發(fā)展奧運衍生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長(cháng)
奧運會(huì )為建筑、旅游、餐飲、會(huì )展、體育等行業(yè)提供了巨大發(fā)展空間和廣闊市場(chǎng),奧運會(huì )后應大力發(fā)展奧運衍生行業(yè),整合奧運會(huì )景觀(guān)資源和文化資源,加強旅游服務(wù)設施建設和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),推動(dòng)奧運旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;整合奧運場(chǎng)館及周邊商務(wù)、酒店、文化休閑等資源,促進(jìn)國際商務(wù)會(huì )展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),依托奧運場(chǎng)館及配套設施,促進(jìn)文藝演出、體育比賽等大型會(huì )展活動(dòng)聚集奧運功能區,帶動(dòng)周邊商貿、酒店等行業(yè)發(fā)展,最大程度地獲取間接性經(jīng)濟效應。
一是努力將北京打造成國際重要體育賽事中心。奧運會(huì )后,北京將迎來(lái)包括國際馬拉松比賽、2009年升級的中國網(wǎng)球公開(kāi)賽等一系列國際賽事。北京還應繼續努力,大量引進(jìn)高水平體育賽事,以使奧運場(chǎng)館得以充分利用。
二是利用場(chǎng)館優(yōu)勢,發(fā)展旅游、會(huì )展、體育產(chǎn)業(yè)。舉辦城市奧運場(chǎng)館本身和周?chē)ㄖ峁┑牧己玫穆糜卧O施,如高雅的座位、包廂、餐廳、酒吧等,都可以為游客提供高檔觀(guān)光、餐飲、休閑等服務(wù)。奧運會(huì )結束后,還可以把場(chǎng)館變成會(huì )議設施,為其他商業(yè)、文化、娛樂(lè )活動(dòng)的展開(kāi)提供場(chǎng)所,吸引不同需求的旅游者的到來(lái)。對北京而言,如果能夠有效整合資源,很有可能在今后幾年形成以文化體育產(chǎn)業(yè)、會(huì )展業(yè)為主要內容的新城市功能區――亞奧區域?赏ㄟ^(guò)幾年建設,將亞奧區域打造成為以體育文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè )業(yè)和會(huì )展業(yè)為主要的城市新功能區,同時(shí)帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展,降低后奧運時(shí)期“低谷效應”的影響。
三是根據奧運場(chǎng)館特點(diǎn),采取適當的運作模式和管理模式,探索市場(chǎng)化運營(yíng)。包括采用集團化經(jīng)營(yíng)管理、引入專(zhuān)業(yè)的體育經(jīng)理人和體育管理公司等形式,直接、快速、有效地培養綜合性體育場(chǎng)館運營(yíng)和管理需要的高級人才,通過(guò)市場(chǎng)化手段,最大限度地發(fā)揮奧運場(chǎng)館的后續經(jīng)濟功能。(作者: 金三林)

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