
繼本報8月17日的報道《律師對微軟提出反壟斷調查申請商務(wù)部正式作出反應》一文刊登后,針對微軟的反壟斷調查工作最近又有新進(jìn)展。8月21日,董正偉律師正式接到商務(wù)部條法司的處理意見(jiàn),以國務(wù)院“三定”方案授權為由,結合反壟斷法執法分工,稱(chēng)壟斷協(xié)議、市場(chǎng)壟斷、行政壟斷等反壟斷執法問(wèn)題由發(fā)改委、工商總局負責。
而在同一天,發(fā)改委也正式發(fā)函告知董正偉,稱(chēng)對其提出的針對微軟反壟斷調查申請,已經(jīng)由發(fā)改委價(jià)格監督司正式受理。同時(shí)受理的還有針對國內商業(yè)銀行亂收費、石油電力價(jià)格和燃油附加費等三項反壟斷調查申請。
自7月31日,董正偉正式向商務(wù)部、工商總局、發(fā)改委發(fā)出《請求保護公民財產(chǎn)權益的建議申請書(shū)》,提出建議對微軟開(kāi)展反壟斷調查、罰款10億美元等的申請后,商務(wù)部依據有關(guān)政策和反壟斷法的規定積極應對,并迅速作出反應。
8月15日,針對董正偉律師的反壟斷調查申請,商務(wù)部先于發(fā)改委、工商總局率先表態(tài),稱(chēng)調查建議已經(jīng)轉由外資司處理。這表明針對微軟的反壟斷調查已經(jīng)進(jìn)入正常的行政執法程序。
8月18日,董律師再次收到商務(wù)部的正式信函,稱(chēng)對微軟等6份反壟斷調查建議申請書(shū)已確定由商務(wù)部“條法司處理”。早在幾年前,商務(wù)部條法司就設立了“反壟斷調查辦公室”,主要擔當公司并購的反壟斷調查。
由于目前商務(wù)部反壟斷執法機構組建還沒(méi)有正式完成,而反壟斷委員會(huì )辦公室將來(lái)又設在商務(wù)部,條法司作為商務(wù)部反壟斷執法機構和反壟斷委員會(huì )辦公室的組織機構設定,已經(jīng)成為定局。對微軟的反壟斷工作一度由“外資司”轉到“條法司”,反映出商務(wù)部對微軟反壟斷行政執法工作的慎重。
董正偉說(shuō),通過(guò)一段時(shí)間以來(lái)的努力,國有壟斷性行業(yè)的反壟斷問(wèn)題已經(jīng)解決差不多了,現在有必要關(guān)注一下民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的情況。微軟的壟斷直接關(guān)系每一個(gè)計算機用戶(hù)的財產(chǎn)權益。對微軟反壟斷不僅僅是促進(jìn)國內軟件企業(yè)公民競爭的需要,也是保護電腦用戶(hù)合法權益的需要。
董正偉告訴記者,商務(wù)部、發(fā)改委等部委在反壟斷執法問(wèn)題上的積極態(tài)度,極大地鼓舞了中國公民、企業(yè)的反壟斷維權行動(dòng),彰顯了中國政府反壟斷執法的信心和決心。(萬(wàn) 靜)

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