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國資委:央企須建立安全生產(chǎn)組織機構(2)

2008年09月16日 19:22 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  第二章 安全生產(chǎn)工作責任

  第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準,按照“統一領(lǐng)導、落實(shí)責任、分級管理、分類(lèi)指導、全員參與”的原則,逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。

  第六條 中央企業(yè)應當按照以下規定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。

  (一)中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責,應當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的以下職責:

  1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制;

  2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

  3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

  4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

  5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

  6.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

  (二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。

  (三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實(shí)各項安全生產(chǎn)法律法規、標準,統籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。

  (四)中央企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

  第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構,包括:

  (一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構——安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )),負責統一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì )主任應當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會(huì )應當建立工作制度和例會(huì )制度。

  (二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應的安全生產(chǎn)監督管理機構。

  第一類(lèi)企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的獨立職能部門(mén)。

  第二類(lèi)企業(yè)應當在有關(guān)職能部門(mén)中設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的內部專(zhuān)業(yè)機構;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的獨立職能部門(mén)。

  第三類(lèi)企業(yè)應當明確有關(guān)職能部門(mén)負責安全生產(chǎn)監督管理工作,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當在有關(guān)職能部門(mén)中設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的內部專(zhuān)業(yè)機構。

  安全生產(chǎn)監督管理職能部門(mén)或者負責安全生產(chǎn)監督管理工作的職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén),對其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調和監督。

  第八條 中央企業(yè)應當明確各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責;各職能部門(mén)應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。

  第九條 中央企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員的任職資格和配備數量,應當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規定;國家和行業(yè)沒(méi)有明確規定的,中央企業(yè)應當根據本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員。

  中央企業(yè)應當加強安全隊伍建設,提高人員素質(zhì),鼓勵和支持安全生產(chǎn)監督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監督管理機構工作人員應當逐步達到以注冊安全工程師為主體。

  第十條 中央企業(yè)工會(huì )依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護進(jìn)行民主監督,依法維護職工合法權益,有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。

  第十一條 中央企業(yè)應當對其獨資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認真履行以下監督管理責任:

  (一)監督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監督管理組織機構設置情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

  第一類(lèi)中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨資及控股子企業(yè)委派專(zhuān)職安全生產(chǎn)總監,加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監督。

  (二)將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實(shí)行報批制度,嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。

  對控股但不負責管理的子企業(yè),中央企業(yè)應當與管理方商定管理模式,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。

  對參股并負有管理職責的企業(yè),中央企業(yè)應當按照有關(guān)法律法規的規定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責任。

  中央企業(yè)各級子企業(yè)應當按照以上規定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制,逐級加強安全生產(chǎn)工作的監督管理。

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