
黑龍江省委常委宣傳部長(cháng)衣俊卿
中新網(wǎng)9月22日電(邱觀(guān)史) 隨著(zhù)中國政府振興東北地區等老工業(yè)基地戰略深入實(shí)施,“糧食大省”黑龍江如何更好地發(fā)展?黑龍江省的發(fā)展有哪些獨特優(yōu)勢?黑龍江省如何在東北亞經(jīng)濟貿易中占據更重要地位?黑龍江省委常委宣傳部長(cháng)衣俊卿日前在接受“第二屆網(wǎng)絡(luò )媒體龍江行”采訪(fǎng)團采訪(fǎng)時(shí),對黑龍江省的資源優(yōu)勢進(jìn)行了詳細分析,闡述了黑龍江省發(fā)展的具體思路。
八個(gè)資源優(yōu)勢
衣俊卿說(shuō),黑龍江是一個(gè)資源大省,土地資源、礦藏資源、森林資源、水資源、生態(tài)資源、特產(chǎn)資源、外貿資源、科技資源、人才資源、精神資源都十分豐富。歸結起來(lái),可概括以下八個(gè)方面:
一是黑龍江自然資源富集。全省森林覆蓋率43.6%,林地面積和林木產(chǎn)出量均居全國第一位;草原面積居全國第7位,天然濕地占全國的八分之一,有黑龍江、烏蘇里江、松花江和綏芬河四大水系,是全國水土資源配置最佳的省份。全省礦產(chǎn)儲量豐厚,可開(kāi)發(fā)利用的物產(chǎn)眾多。
二是農業(yè)優(yōu)勢明顯。地處世界著(zhù)名的三大黑土帶之一,是國家重要糧食主產(chǎn)區和商品糧基地,全省耕地面積占全國耕地面積的十分之一。2007年,全省糧食產(chǎn)量達到4000萬(wàn)噸,商品化率60%以上,居全國第一位。
三是工業(yè)基礎雄厚。在中國大多數重大工程和重點(diǎn)項目中,如三峽水電工程、神州飛船、嫦娥一號探月衛星、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、核電站等,都有黑龍江的工業(yè)產(chǎn)品和科技成果。
四是基礎設施完備。鐵路營(yíng)運里程居全國之首,已開(kāi)通國內國際航線(xiàn)91條,是東北亞重要的航空港。建立了直達俄羅斯、日本、韓國、朝鮮等國家的江海聯(lián)運、陸海聯(lián)運通道。
五是科技實(shí)力較強。全省共有研究生培養單位25所,普通高校68所,科學(xué)研究開(kāi)發(fā)機構701個(gè)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近120萬(wàn)人,院士35位,科技綜合實(shí)力居中國第10位,科技人力資源居中國第7位。
六是區位優(yōu)勢獨特。地處東北亞的中心地帶,毗鄰俄、日、韓、朝、蒙等國,特別是與俄羅斯有長(cháng)達3000多公里的邊境線(xiàn),25個(gè)國家一類(lèi)口岸,3個(gè)互市貿易區,是中國的沿邊開(kāi)放大省。
七是旅游資源豐富。黑龍江有大森林、大草原、大平原、大濕地、大界江,生態(tài)環(huán)境良好,大部分地區保持著(zhù)原始、自然風(fēng)貌。有國家級自然保護區9處、省級自然保護區16處,是國家三個(gè)生態(tài)建設示范省之一。
八是人文歷史悠久。距今3萬(wàn)年前黑龍江地區就有人類(lèi)居住和活動(dòng)。以先秦時(shí)期的肅慎、挹婁文化,漢唐時(shí)期的勿吉、渤海文化,宋元明清時(shí)期的金源文化等古代文化和滿(mǎn)族、蒙古族、朝鮮族、赫哲族等少數民族文化為主體,近代又匯集了多種地方文化和外來(lái)文化。在近代和現代歷史中,抗日戰爭第一槍以及二戰最后一戰都發(fā)生在這里。
八點(diǎn)發(fā)展思路
衣俊卿表示,隨著(zhù)中國政府振興東北地區等老工業(yè)基地戰略的深入實(shí)施,黑龍江的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步得到顯現。目前,黑龍江省正在全力打造哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區、沿邊經(jīng)濟開(kāi)放帶四大經(jīng)濟板塊,進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放,努力提高資源利用效率和自主創(chuàng )新能力,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快新型工業(yè)化發(fā)展的步伐,經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)步入又好又快的良性發(fā)展軌道。
一是全面加強“三農”工作,社會(huì )主義新農村建設開(kāi)局良好。貫徹落實(shí)一系列惠農政策,加大對農業(yè)基礎設施、科技投入力度,調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。糧食商品量增加到539億斤以上,居全國首位。
二是堅持走新型工業(yè)化道路,產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。進(jìn)一步加強自主創(chuàng )新能力建設,優(yōu)先啟動(dòng)了先進(jìn)制造、電子信息、生物制藥等6大科技專(zhuān)項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。
三是以深化國企改革為重點(diǎn),體制機制創(chuàng )新取得新突破。堅持以產(chǎn)權制度改革為重點(diǎn),積極引進(jìn)戰略投資者,實(shí)現產(chǎn)權多元化,通過(guò)資產(chǎn)變現、土地出讓、化解債務(wù)等辦法籌集改革成本,盤(pán)活國有資產(chǎn),化解不良債務(wù),如期完成了國企改革攻堅目標。
四是以哈大齊工業(yè)走廊為牽動(dòng),區域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性不斷增強。
五是以對俄經(jīng)貿為重點(diǎn),對外開(kāi)放取得新進(jìn)展。從黑龍江省自身產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)和區位優(yōu)勢出發(fā),積極實(shí)施沿邊開(kāi)放戰略。先后成功舉辦上百次國內外招商活動(dòng),進(jìn)一步提升了黑龍江在國際上的影響力。
六是加大節能減排力度,生態(tài)大省建設取得積極進(jìn)展。全面推行清潔生產(chǎn),積極推進(jìn)環(huán)保、節能、循環(huán)經(jīng)濟等項目建設,認真開(kāi)展牡丹江國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)工作,大力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項整治行動(dòng),2007年萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.3%。
七是大力推進(jìn)和諧社會(huì )建設,改善民生取得重大進(jìn)展。在各項惠民政策的推動(dòng)下,城鄉居民收入穩步增長(cháng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策,四年累計新增就業(yè)280萬(wàn)人。注重完善保障制度,社會(huì )保障能力不斷提升。在全國率先建立實(shí)施了農村低保制度。積極解決群眾看病難問(wèn)題,農村新型合作醫療全面推開(kāi),農民參合率達到92.1%。
八是積極推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傾心打造龍江文化軟實(shí)力。公共文化服務(wù)體系建設積極推進(jìn),文物保護力度不斷加大,文化體制改革深入推進(jìn),文化資源的挖掘與利用全面展開(kāi)。
“四大板塊”描繪藍圖
在衣俊卿的介紹中,哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區、沿邊經(jīng)濟開(kāi)放帶四大經(jīng)濟板塊,是黑龍江發(fā)展的亮點(diǎn),“四大板塊”描繪出了黑龍江的發(fā)展藍圖。
據了解,哈大齊工業(yè)走廊是黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的“核心區”。黑龍江省高層多次提出,哈大齊工業(yè)走廊主要任務(wù)是加快基礎設施建設進(jìn)程,確定項目建設的標準,全方位招商引資,要有行動(dòng)、有速度、有成效。
東部煤電化基地。黑龍江省東部地區的雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗等煤炭城市一直是中國重要的煤炭基地。但目前各礦區可利用的煤炭資源出現較大幅度下降,資源接續和經(jīng)濟轉型問(wèn)題迫在眉睫。為了實(shí)現這一區域的高效率、可持續發(fā)展,黑龍江省制定了一個(gè)高標準的煤電化建設規劃,提出將煤電化基地建成科學(xué)發(fā)展的示范區,堅持資源高效率利用,堅持煤電化基地建設與城市水平同步提升。為此,他們將高效利用煤炭資源、延長(cháng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,探索煤轉電、煤轉油、煤轉肥和煤轉焦,使煤炭資源開(kāi)發(fā)由粗加工向精深加工、初級產(chǎn)品向終端產(chǎn)品、單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品、一次性開(kāi)發(fā)向循環(huán)利用的延伸,實(shí)現了礦產(chǎn)資源的節約型開(kāi)發(fā)。
大小興安嶺生態(tài)功能區。生態(tài)是黑龍江省的“亮點(diǎn)”,也是實(shí)現可持續發(fā)展的保障。作為中國東北地區乃至全國的生態(tài)屏障,大小興安嶺具有不可替代的生態(tài)功能,僅大興安嶺每年的環(huán)境效益就達780億元,生態(tài)價(jià)值遠遠大于木材生產(chǎn)創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值。
沿邊經(jīng)濟開(kāi)放帶。區域協(xié)調發(fā)展的探索和實(shí)踐,使黑龍江板塊經(jīng)濟開(kāi)始“火”起來(lái)。黑龍江省提出,沿邊開(kāi)放帶要搞好交通、通訊等基礎設施建設,優(yōu)化政策環(huán)境和人文環(huán)境,對內對外一起抓,以開(kāi)放開(kāi)發(fā)促發(fā)展。
衣俊卿指出,經(jīng)過(guò)幾年的建設,哈大齊工業(yè)走廊已初具規模,產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應開(kāi)始顯現。東部煤電化基地相繼建設了電力、煤制甲醇、煤制合成氨尿素等一批項目。大小興安嶺生態(tài)功能區生態(tài)恢復和經(jīng)濟轉型步伐加快,木材精深加工、綠色特色食品、北藥、礦產(chǎn)等接續和替代產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沿邊開(kāi)放帶相繼建設了綏芬河、黑河、東寧3個(gè)中俄邊民互市貿易區,2007年對俄貿易額占全省進(jìn)出口總額的62%。
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