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　　9.9%——這是在當前國際金融動(dòng)蕩不安之際，國家統計局20日公布的今年前三季度中國經(jīng)濟增長(cháng)率。這一增長(cháng)率，盡管比上年同期回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)，但與陷入低迷的世界經(jīng)濟相比，中國經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展的態(tài)勢仍然引人矚目。

　　9.9%的增長(cháng)率應當怎么看待，下一步國家將采取哪些措施，中國經(jīng)濟能夠為世界經(jīng)濟的穩定發(fā)揮哪些作用？國家統計局權威人士、宏觀(guān)經(jīng)濟專(zhuān)家對此進(jìn)行了解讀。

　　經(jīng)濟增速放緩，出口減速明顯

　　前三季度增長(cháng)9.9%、第三季度增長(cháng)9.0%，人們普遍注意到，今年以來(lái)特別是第三季度以來(lái)，中國經(jīng)濟增速的回落。這印證了日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議分析當前經(jīng)濟形勢時(shí)提到的“經(jīng)濟增長(cháng)放緩趨勢明顯”。

　　“國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對今年以來(lái)國民經(jīng)濟產(chǎn)生了較為明顯的不利影響�！眹�家統計局新聞發(fā)言人李曉超20日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上坦言。

　　從2003年中國經(jīng)濟增速躍上10%平臺起，直至2007年達到11.9%，過(guò)去五年間，中國經(jīng)濟一路上行。而今年一季度經(jīng)濟增長(cháng)10.6%，二季度增長(cháng)10.1%，三季度增長(cháng)9.0%，放緩趨勢明顯。

　　中國國際經(jīng)濟研究會(huì )副會(huì )長(cháng)張其佐分析指出，當前世界金融危機不僅波及面廣，而且影響度深，目前仍處于不確定和動(dòng)蕩中，這使得全球經(jīng)濟表現低迷。

　　中國經(jīng)濟與世界聯(lián)系日益密切，自然受到波及。據國家統計局初步測算，今年前三季度貨物和服務(wù)的凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率比去年同期下降8.9個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　也就是說(shuō)，今年前三季度中國經(jīng)濟增速回落的2.3個(gè)百分點(diǎn)中，有1.2個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自出口減速。統計顯示，前三季度，中國出口增速比去年同期回落了4.8個(gè)百分點(diǎn)，貿易順差減少了47億美元。

　　扣除出口減速，經(jīng)濟增速回落的另外1.1個(gè)百分點(diǎn)是怎么形成的？北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為，投資和工業(yè)增速的明顯回落是重要的因素，這是國內經(jīng)濟周期在發(fā)揮作用。

　　固定資產(chǎn)投資一直是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力之一。蔡志洲分析，雖然前三季度投資保持了27.0%的增長(cháng)率，但考慮到同期投資品價(jià)格漲幅，投資實(shí)際增長(cháng)率回落了大約10個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。前三季度，規模以上工業(yè)增速回落了3.3個(gè)百分點(diǎn)，特別是9月份增速回落到11.4%，而以往都是17%、18%。

　　“中國經(jīng)濟已經(jīng)從持續升溫狀態(tài)轉入回調�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群認為，主要是兩個(gè)原因造成：一是過(guò)去5年“防過(guò)熱”政策主動(dòng)調控累積效果的體現；二是外部經(jīng)濟環(huán)境變化給經(jīng)濟增長(cháng)回調增加了壓力。

　　經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢未發(fā)生改變

　　在世界金融危機的背景下，中國經(jīng)濟出現了回調。多年來(lái)習慣了10%以上增長(cháng)的人們，對“9”字開(kāi)頭的增長(cháng)率多少有些忐忑。

　　“要看到在金融危機爆發(fā)、世界經(jīng)濟增速放慢的情況下，這樣的經(jīng)濟增長(cháng)速度是來(lái)之不易的�！眹�家統計局總經(jīng)濟師姚景源在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　“對當前經(jīng)濟降溫要冷靜觀(guān)察，沒(méi)有必要驚慌，不必反應過(guò)度�！睆埩⑷褐赋�，前三季度9.9%的增長(cháng)速度并不低。要看到中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力非常大，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的條件也非常好�，F在，要穩住當前經(jīng)濟增長(cháng)的水平，把經(jīng)濟引向更穩健、可持續的發(fā)展軌道。

　　環(huán)顧世界各國的經(jīng)濟增長(cháng)，9.9%仍是強勁的。而且，9.9%依然略高于改革開(kāi)放以來(lái)9.8%的年平均增速。更難能可貴的是，它是在國內接連遭遇罕見(jiàn)自然災害的背景下取得的。

　　今年中國經(jīng)濟面臨的挑戰是多年少見(jiàn)的。年初南方部分地區遭遇了持續時(shí)間長(cháng)、影響范圍大的低溫雨雪冰凍災害；5月12日，發(fā)生了新中國成立以來(lái)破壞性最強、涉及范圍最廣、災害損失最大的特大地震災害；五六月份，部分地區又發(fā)生了不同程度的洪澇災害。這些嚴重自然災害，對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了沖擊。

　　針對國內接連不斷發(fā)生的嚴重自然災害，中央做出了一手抓抗災救災、一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體部署；針對世界金融危機導致出口增速放慢、部分企業(yè)出現困難等情況，明確了“一保一控”的調控目標。

　　隨著(zhù)各項政策的落實(shí)，中國經(jīng)濟仍然保持平穩較快增長(cháng)；9月份居民消費價(jià)格漲幅回落到4.6%，控制通貨膨脹取得明顯成效；高耗能產(chǎn)業(yè)增速回落、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速增長(cháng)，工業(yè)結構有所改善；農業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食連續五年增產(chǎn)。

　　“今年以來(lái)國民經(jīng)濟發(fā)展的歷程是十分不尋常的，十分不平凡的，也是十分不容易的�！崩顣猿�指出，國民經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展，總體運行良好，經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢未發(fā)生改變。

　　靈活審慎的宏觀(guān)調控政策“保增長(cháng)”

　　面對國際金融危機的挑戰和國內經(jīng)濟周期的調整，我們要增強憂(yōu)患意識，做好充分準備；同時(shí)，也要看到我們的優(yōu)勢，增強克服困難和挑戰的信心。中國經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)，就是對世界經(jīng)濟做出的最大貢獻。

　　李曉超說(shuō)，世界金融危機已嚴重打擊了世界各國投資者和消費者的信心。但是也要看到，中國有抵御這一影響的能力、基礎和空間。

　　首先是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟快速發(fā)展積累的財富和奠定的基礎；二是有國內較高的儲蓄率，資金來(lái)源穩定、充裕；三是內需潛力較大；四是出口結構仍有拓展的余地，本屆廣交會(huì )就顯示出一些新興和發(fā)展中國家和地區有較大的市場(chǎng)潛力；五是政策操作空間還比較大，包括財政政策、貨幣政策、結構政策、產(chǎn)業(yè)政策，都有較多的余地。

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在部署四季度經(jīng)濟工作時(shí)指出，要采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。這些政策措施包括促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保持進(jìn)出口穩定增長(cháng)、加大投資力度等。

　　李曉超介紹，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對問(wèn)題進(jìn)行了研究，并做出了總體安排和部署。從生產(chǎn)方面的農業(yè)和中小企業(yè)，從需求方面的對外貿易、投資和消費需求等，采取了一系列的措施，包括擴大投資力度、降低房地產(chǎn)交易稅費、支持居民購房�！拔覀兿嘈烹S著(zhù)這些政策措施的實(shí)施和落實(shí)，必將會(huì )取得預期效果�！�

　　面對這場(chǎng)世界金融危機，讓人不禁想起1997年的亞洲金融危機。當時(shí)中國以一個(gè)負責任的大國的姿態(tài)，采取了有利于穩定亞太地區、有利于穩定世界經(jīng)濟的一系列措施，對亞太地區經(jīng)濟很快恢復到正常狀態(tài)發(fā)揮了積極的作用。

　　今天，中國經(jīng)濟有了更大的規模，更加融入國際市場(chǎng)，應當如何應對這場(chǎng)金融危機？“您已經(jīng)講過(guò)很多關(guān)于世界經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響，我要把這個(gè)問(wèn)題反過(guò)來(lái)問(wèn)，在現在的情況下，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟能作出什么樣的貢獻？”華爾街日報記者在新聞發(fā)布會(huì )上的提問(wèn)，某種意義上反映了國際社會(huì )對中國在這場(chǎng)危機中的期望。

　　“作為一個(gè)負責任的大國，我們要密切關(guān)注，冷靜觀(guān)察，密切地與世界各國和國際組織積極合作。希望能夠通過(guò)世界各國和國際組織的共同努力，我們能夠渡過(guò)這個(gè)難關(guān)，取得預期效果�！崩顣猿�回答。

　　從目前情況看，“保增長(cháng)”已經(jīng)成為宏觀(guān)調控的突出任務(wù)。蔡志洲認為，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的政策調整很有針對性，只要認真貫徹落實(shí)，對今明兩年中國經(jīng)濟保持9%至10%的增長(cháng)有信心。(記者　劉錚 周英峰 江國成)