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　　中新網(wǎng)�？�10月21日電(記者 王辛莉)中國最大經(jīng)濟特區海南在建省20周年之際，再次直面建省以來(lái)最大的體制改革之一——農墾改革。中央高層關(guān)注海南農墾改革，期望海墾改革成為海南經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，認為海墾改革不僅事關(guān)海南，還是全國農墾和全國農村改革的大事。

　　海南農墾建于1952年，建國初期國家為打破帝國主義封鎖，建設新中國自己的天然橡膠戰略物資基地而建。在長(cháng)達半個(gè)多世紀的發(fā)展過(guò)程中，海墾不斷擴編。目前，海南農墾總局下轄90個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)和科研院所，分布在海南全島的每個(gè)市縣。海墾的土地和人口分別占到海南全省土地的四分之一、人口的八分之一，是全省最大的國有企業(yè)群體。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)，海墾沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，墾區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展逐漸滯后于全省，農墾生產(chǎn)總值占全省的比重從1979年的三分天下有其一，一直滑落到去年僅占十五分之一。而海墾“政企合一”的運營(yíng)機制使墾區下屬學(xué)校達400多所、醫院近百家，社會(huì )管理負擔沉重。

　　建省以來(lái)，歷屆中共海南省委、省政府對海墾改革做出不懈努力，但因種種原因多是改良式，直至停滯不前。

　　近兩年，中央領(lǐng)導對海墾問(wèn)題多次親自過(guò)問(wèn)，對此次海墾脫胎換骨式的改革給予高度關(guān)注。

　　去年全國“兩會(huì )”期間，溫家寶總理對海南農墾管理體制改革作出指示：海南的農場(chǎng)遺留問(wèn)題應該解決，待研究達成一致意見(jiàn)后，交由海南來(lái)統管，然后進(jìn)行大刀闊斧的改革。

　　今年4月，回良玉副總理親自率隊專(zhuān)程來(lái)海南農墾調研，給予海墾改革大力支持，強調：“只有改革，才能找到解決海南農墾問(wèn)題的根本方法；只有改革，海南農墾才能為海南全省發(fā)展和國家建設繼續做出更大的貢獻；也只有改革，才能實(shí)現海南農墾和海南全省經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展�！�

　　回良玉還表示，海南農墾的管理體制改革，不僅是海南省的大事，是全國農墾改革的大事，也是全國農村改革的大事。

　　中共中央胡錦濤總書(shū)記今年4月在海南視察時(shí)明確指示：“要深化農墾體制改革，建立富有效率的農墾管理體制和運行機制，使農墾企業(yè)成為海南經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

　　今年7月，國務(wù)院同意海南推進(jìn)農墾管理體制改革。從今年1月1日起，將海南農墾的管理體制由過(guò)去“省部共管、以省為主”調整為海南省政府全面管理。中央從財政資金、政策上給予海墾改革大力扶持。

　　在今天舉行的海墾管理體制改革動(dòng)員大會(huì )上，中共海南省委書(shū)記衛留成談到加強對農墾改革的領(lǐng)導時(shí)，一度脫稿對臺下全省農墾干部語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)，海墾改革趕上好時(shí)機，時(shí)逢改革開(kāi)放30年、海南建省20周年，中央又提出實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，海南有條件解決農墾歷史欠賬和民生問(wèn)題，應上下一心，積極推動(dòng)海墾改革！ (完)