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　　主持人：所以說(shuō)減稅還應該是我們的選擇。

　　賈康：對，若干個(gè)政策要同時(shí)考慮，還有勞動(dòng)成本的問(wèn)題，還有現在的原材料、能源產(chǎn)品，所以中小企業(yè)需要得到初級產(chǎn)品的價(jià)位走高。

　　主持人：我們看到財政部網(wǎng)站公布了一個(gè)數據，在9月份財政收入的增幅只有3%多一點(diǎn)點(diǎn)，如果扣除CPI，實(shí)際上我們9月份的財政收入出現了負增長(cháng)。

　　賈康：?jiǎn)我粋�(gè)月數據有這個(gè)關(guān)系，增幅看起來(lái)只有三點(diǎn)幾，這個(gè)月物價(jià)指數肯定高于3，就是你剛才說(shuō)到的問(wèn)題。但畢竟是在一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中一個(gè)月的表現。如果1到9月份累計計算，我聽(tīng)到的信息是財政收入增長(cháng)幅度有25.8%左右。但是我們要密切觀(guān)察這樣的態(tài)勢，環(huán)比數據表示收入下滑是從7月份開(kāi)始非常明顯地表現出來(lái)了。7月份是16%左右，8月份下滑到10%幾，現在9月份是3%幾。

　　主持人：那就是說(shuō)空間還是有的，但是空間有多大？

　　賈康：最好看年度的，1至12月份全年的財政收入增長(cháng)是多少，我個(gè)人估計還會(huì )高于GDP的增長(cháng)幅度，1至9月份GDP增長(cháng)是9.9%，1至9月份財政收入是25.8%，扣除物價(jià)因素以后，仍然明顯地高于GDP的增長(cháng)幅度，也就意味著(zhù)這一年很可能我們國家財政收入占GDP的比重還是上升的。前面若干年，從連年下降以后到連年上升，到2007年大概回升到20.6%到20.8%這樣的水平上，如果今年再繼續上升，很可能到21%以上。從這個(gè)數據來(lái)看，我們國家下一步根據宏觀(guān)調控的政策實(shí)行適當的減稅還是有空間的。

　　主持人：謝謝賈老師。

　　主持人：增值稅的轉型已經(jīng)進(jìn)行了幾年的試點(diǎn)，但是始終沒(méi)有在全國推廣，我們再把這個(gè)問(wèn)題推給我們的專(zhuān)家賈康老師。這是不是當時(shí)出于投資過(guò)旺、經(jīng)濟過(guò)熱的考慮，所以沒(méi)有及時(shí)地在全國進(jìn)行推廣。

　　賈康：在考慮增值轉型的時(shí)候，思路大家是認可的，認為這是一個(gè)讓企業(yè)更好地發(fā)揮投資主體作用的必要的機制性建設。但是什么時(shí)候出臺，前幾年考慮出臺的時(shí)候看到當時(shí)的走勢是略微升高，那就會(huì )擔心增值性轉型如果一下子全國鋪開(kāi)，會(huì )不會(huì )使經(jīng)濟過(guò)熱的苗頭變成更有壓力的全面樣往上的升勢，不希望出現這樣的狀況，那就采取了分步走的安排。分步走首先考慮當時(shí)需要支持東北老工業(yè)基地振興，那就是說(shuō)這個(gè)政策首先在東北老工業(yè)基地使用，設這個(gè)東西，肯定是政策有一定的傾斜，給他吃了一個(gè)偏飯。東北地區的實(shí)驗附加了一些條件，就是減收一下子過(guò)大造成壓力，但是后來(lái)在東北工業(yè)基地考慮進(jìn)一步擴大覆蓋面，又進(jìn)行前面提到不能貿然地推到全國，選擇中部20多個(gè)工業(yè)城市，也實(shí)行了這樣一項改革。

　　主持人：但現在在全國推廣應該說(shuō)時(shí)機成熟了？

　　賈康：從現在發(fā)展的動(dòng)態(tài)來(lái)看，很有希望，我們既不擔心經(jīng)濟走向過(guò)熱，也考慮把增值轉型推向全國。

　　主持人：說(shuō)完了增值稅再聊聊個(gè)人所得稅。

　　主持人：賈老師，您覺(jué)得我們個(gè)稅的起征點(diǎn)多少為好？

　　賈康：這種觀(guān)點(diǎn)應該說(shuō)是見(jiàn)仁見(jiàn)智，也不可能形成一個(gè)大家都一致同意的具體數字。我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，我覺(jué)得應該考慮在起征點(diǎn)調整的方向上，現在已經(jīng)有一個(gè)大多數人的認同意向，就是適當地提高。到底提高到多少為合適？我強調應該比照我們前面已經(jīng)有過(guò)的機制性的形式，現在比較有可觀(guān)的提高，不像上次1600元調到2000元的微調，前面也有學(xué)者說(shuō)調到5000，這種帶有跳躍性質(zhì)的提高不能說(shuō)沒(méi)有道理，但是我建議要通過(guò)上次全國人大主持的公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì )的形式，讓不同的意見(jiàn)，各個(gè)階層的訴求充分地表達，然后我們再通過(guò)這樣一個(gè)比較規范的決策程序。而且我個(gè)人認為這個(gè)決策程序應該是堅持的程序，來(lái)處理個(gè)人所得稅的動(dòng)態(tài)調整。

　　主持人：謝謝。

　　主持人：紡織行業(yè)的出口企業(yè)看來(lái)并不是全部都贊成上調出口退稅率，有的人覺(jué)得應該是優(yōu)勝劣汰，有的人提出有保有壓，賈康老師，您覺(jué)得哪種最好？

　　賈康：出口退稅率上調實(shí)際上就是加大企業(yè)的盈利空間。原來(lái)有些企業(yè)自己覺(jué)得盈利空間令人滿(mǎn)意，希望在競爭中繼續擴大市場(chǎng)占有率，或者是其他意圖。這時(shí)候他的訴求是并不希望國家通過(guò)這樣的政策在面上給予支持。一些企業(yè)感受不一樣，那競爭中間各個(gè)企業(yè)間的態(tài)度就不一樣。我覺(jué)得國家現在上調，從行業(yè)的角度，做了一個(gè)估量以后上調的。上調以后，換句話(huà)說(shuō)，等于是緩解了紡織企業(yè)相互之間的競爭，就是在同等數量上面，給大家增加了一塊盈利空間。原來(lái)一些企業(yè)覺(jué)得我的競爭對手已經(jīng)走下坡路了，我可以擴大戰果的時(shí)候原來(lái)的意圖達不到了，可能有這個(gè)問(wèn)題。但是宏觀(guān)調控更多地是考慮總體的判斷。

　　主持人：是整個(gè)行業(yè)整體利益在國民經(jīng)濟中扮演什么角色。但是也有人提出來(lái)有保有壓。

　　賈康：這個(gè)原則是對的，如果你在紡織行業(yè)區別出來(lái)保什么壓什么，那這個(gè)政策就有可操作性�，F在來(lái)看，它可能沒(méi)這樣很清晰地說(shuō)保哪些壓哪些，需要的是對他們的政策支持。從那個(gè)政策解讀出來(lái)，并沒(méi)有對行業(yè)統一提高出口退稅率，這個(gè)時(shí)候體現出怎么保怎么壓。

　　主持人：統一提高出口退稅率之后，會(huì )不會(huì )影響到紡織行業(yè)的升級換代，因為很多經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)這個(gè)正好對中國是一個(gè)機會(huì )，我們抓緊這個(gè)時(shí)間抓緊轉型。

　　賈康：有些企業(yè)說(shuō)正好是一個(gè)機會(huì )，我在升級換代里面占得先機了，我應該擴大戰果，你國家給予扶持。另外一些我的競爭對手跟著(zhù)上來(lái)了。那個(gè)道理存在，但是必須有一個(gè)通盤(pán)權衡，因為我們整個(gè)行業(yè)中有相當一批企業(yè)感覺(jué)到過(guò)日子艱難，需要政府給予一定的政策支持，這時(shí)候就是從面上的傾斜，而不是區別對待。隱含另外一個(gè)邏輯，如果面上的傾斜力度過(guò)大了，會(huì )有損于通過(guò)競爭進(jìn)行升級換代的過(guò)程，還是要保持優(yōu)惠的適當力度，還是要盡可能保持在競爭中間優(yōu)勝劣汰、升級換代的市場(chǎng)機制。

　　主持人：在當前的時(shí)機下按照緊迫性來(lái)排序的話(huà)，可能保存好行業(yè)更為緊迫？

　　賈康：對，這個(gè)政策解讀應該是這樣解讀。

　　主持人：有些企業(yè)建議回到97年17%的水平，您認為有必要嗎？

　　賈康：從現在來(lái)說(shuō)沒(méi)有必要。