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　　第3亮點(diǎn)·體制改革

　　人大代表增加農民人數

　　原來(lái)，每個(gè)農村人大代表所代表的人口數，是每個(gè)城鎮人大代表所代表人口數的4倍。也就是說(shuō)如果城里每個(gè)人都是人大代表的話(huà)，農村每4個(gè)人才有一個(gè)人大代表。

　　十七大建議“逐步實(shí)行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”。意見(jiàn)中又提出了這點(diǎn)，同時(shí)強調要保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權，擴大農民在縣鄉人大代表中的比例。

　　各村要積極推廣建立“監委會(huì )”

　　意見(jiàn)中提出要“積極推廣”白沙建立村監委會(huì )的經(jīng)驗。

　　在中牟縣白沙鎮，除了村民組委員會(huì )，還有村民監督委員會(huì )。

　　村務(wù)監督員由民主選舉產(chǎn)生，組成村民監督委員會(huì )。村監委會(huì )一般由3到9人組成，任期3年。

　　監委會(huì )對村委會(huì )工作進(jìn)行日常監督。村組重大財務(wù)收支項目，事前必須征求監委會(huì )意見(jiàn)，事中接受監督，事后接受審核。沒(méi)有經(jīng)監委會(huì )審核的支出項目，不能入賬。

　　村里的大事，像征地拆遷、村民待遇、戶(hù)籍管理、重大經(jīng)濟合同等，村“兩委”須征求監委會(huì )意見(jiàn)后方能提交村民代表大會(huì )表決。

　　監委會(huì )成員不能由村組干部及其配偶、親屬擔任；監委會(huì )主任由監委會(huì )成員輪流擔任，輪值期限一個(gè)月。

　　在白沙鎮，各村有啥事都是村支部決策、村委會(huì )執行、監委會(huì )監督。

　　第4亮點(diǎn)·現代農業(yè)

　　兩年后近七成農活機器干

　　農民購買(mǎi)農機具享受補貼，是國家重要惠農政策之一。

　　由于補貼資金總量有限，目前，不是所有的地方，也不是所有的農民買(mǎi)農機具都能獲得補貼。只有在中央和省確定實(shí)施的部分縣、市、區內符合補貼條件的部分農民、在農機服務(wù)組織選購“補貼機具目錄”內的農機產(chǎn)品，才有享受補貼。

　　意見(jiàn)提出，政府加大農機具購置的補貼力度，使購機補貼政策逐步過(guò)渡成“普惠制”。到時(shí)候，“戶(hù)戶(hù)”、“機機”都將實(shí)施補貼。

　　2010年、2015年、2020年鄭州市農業(yè)綜合機械化程度分別達到68%、78%和88%以上。

　　另外，蔬菜、瓜果、花卉、苗木等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，將被重點(diǎn)發(fā)展。鄭州要打造沿黃現代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　到2010年、2015年、2020年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)比重分別達到43%、48%、53%。

　　到2015年，鄭州市區所有農產(chǎn)品都要實(shí)現“市場(chǎng)準入”。也就是，只有達到規定標準才能上鄭州人的餐桌。

　　第5亮點(diǎn)·新農村

　　農村像社區一樣建警務(wù)室

　　2015年前，鄭州基本實(shí)現村村通自來(lái)水。到2010年，實(shí)現所有建制村通客運班車(chē)。到2020年實(shí)現所有平原區自然村通客車(chē)。

　　到2010年，完成新造林50萬(wàn)畝，建成200個(gè)林業(yè)生態(tài)村，林木覆蓋率達到31%以上。到2020年，林木覆蓋率穩定在40%以上。到2011年，完成300個(gè)行政村的新農村建設任務(wù)。

　　意見(jiàn)還提出，加強“農村社區警務(wù)建設”。以后，村子里也將像城里的社區一樣，有各自的警務(wù)室。

　　而農村的勞動(dòng)力，到2010年，要有60%以上接受過(guò)培訓，2015年達到80%以上，2020年達到95%以上。

　　鼓勵城里醫生到農村服務(wù)

　　上幼兒園不是城里娃的專(zhuān)利。鄭州將確保每個(gè)鄉(鎮)建成1所中心幼兒園，2010年農村學(xué)前三年兒童受教育率達到87%以上。2010年初中畢業(yè)生升學(xué)率達到85%以上。

　　到2010年，縣有圖書(shū)館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室。

　　到2010年，農民到新農合定點(diǎn)醫療機構住院，醫療費不用自己先墊了，鄭州要實(shí)現市、縣、鄉三級新農合定點(diǎn)醫療機構參合農民住院醫療費用直補。

　　鄉村醫師的補助，標準要提高。城市的醫務(wù)人員，要鼓勵到農村服務(wù)。

　　2020年，農村社會(huì )養老保險參保率達到60%以上。

　　每個(gè)行政村至少配一個(gè)大學(xué)生

　　農民工的勞動(dòng)報酬、子女就學(xué)、公共衛生、住房租購，將逐步與城鎮居民享有同等待遇。農民工工傷、醫療、養老保險的覆蓋面，將不斷擴大。農民工轉到其他地方工作，養老保險關(guān)系也將實(shí)現轉移接續。

　　意見(jiàn)中提出，2009年，鄭州每個(gè)行政村至少配備一個(gè)“大學(xué)生村干部”。而市、縣(市)區黨委專(zhuān)職副書(shū)記，也要分管農村工作。