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　　主持人：今天走進(jìn)我們演播室的是國家發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞老師，張老師您好！

　　張漢亞：您好！

　　主持人：張老師，在這個(gè)時(shí)候可能擴大消費需求實(shí)施起來(lái)的難度比擴大投資需求更大，您覺(jué)得明年真的有希望整體把消費拉動(dòng)起來(lái)了嗎？

　　張漢亞：這要看國家整體發(fā)展情況，因為如果經(jīng)濟整體發(fā)展好，人們收入相對提高比較快，另外消費熱點(diǎn)比較多，就會(huì )增加消費。如果收入下降或者沒(méi)有了新的消費熱點(diǎn)就不會(huì )很快。應該說(shuō)這兩年我們增長(cháng)很快，每年增都長(cháng)20%多。

　　主持人：稍候我們將請教張老師！

　　主持人：我們知道早在14年之前，我們提出以燃油附加費代替養路費，在10幾年之后，不少人對燃油稅的出臺心存疑慮，張老師，您覺(jué)得反對的聲音是不是主要來(lái)自于運輸和農業(yè)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)？

　　張漢亞：對，加燃油費之后，因為油價(jià)增加成本增加，燃油稅按30%就增加30%的成本，用油最多就是交通運輸業(yè)，輪船、貨車(chē)、汽車(chē)都有用油，另外還有農民拖拉機，還有農民柴油機、發(fā)電機、抽水機等等，主要是這兩方面。

　　主持人：總體來(lái)說(shuō)，您是不是認為開(kāi)征燃油稅有利于科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)一步落實(shí)，有利于環(huán)保，有利于大家開(kāi)小排量汽車(chē)等等？

　　張漢亞：應該這么說(shuō)，因為我們過(guò)去沒(méi)有加燃油稅，所以相對油價(jià)比較便宜，大家開(kāi)大排量車(chē)比較多。另外沒(méi)事開(kāi)車(chē)出去轉轉�，F在油貴了之后要省油，這樣小排量汽車(chē)可能會(huì )更多一些，大排量騎車(chē)人買(mǎi)得少一些。

　　主持人：有利于咱們的可持續發(fā)展。

　　張漢亞：因為現在石油是最寶貴的能源。

　　主持人：同時(shí)是不是更公平，有人買(mǎi)了車(chē)以后放在家里不開(kāi)，同樣要交養路費�，F在用燃油費來(lái)代替，這樣更公平。

　　張漢亞：因為過(guò)去開(kāi)車(chē)就是養路費還有交通管理費，現在很多人買(mǎi)車(chē)一個(gè)月用兩次也交那么多，每天跑很長(cháng)長(cháng)途運輸，也交那么多費，所以是不合理。這樣相對來(lái)講，誰(shuí)上路更多，用油多，交的錢(qián)多，比交養路費要合算合理。

　　主持人：燃油稅14年沒(méi)有改過(guò)，是不是牽扯到不同部門(mén)，中央和地方之利益協(xié)調問(wèn)題？

　　張漢亞：據我所知，不是這個(gè)問(wèn)題。因為燃油稅的方案，政府做好之后交給人大討論，人大就有人大常委和人大代表認為通過(guò)燃油稅這么辦，也許在全社會(huì )是合理一些，但是主要損害農民利益。因為農民原來(lái)不交養路費，拖拉機不上街，柴油發(fā)電機這些價(jià)格也上升，農民成本也升高了。

　　主持人：過(guò)路費、過(guò)橋費沒(méi)有進(jìn)入燃油稅改費方案，您覺(jué)得這樣的方案合理嗎？

　　張漢亞：有合理有不合理。我看報導說(shuō)國家發(fā)改委加了第七項，二級以下的公路，國道收費率取消，為什么一級和高速沒(méi)有取消，很多是由地方政府和企業(yè)甚至個(gè)人投資去修建，貸款修建要還款。這方面一開(kāi)始，我們討論，我們認為是否應該統一由國家補貼，這樣可能不好補，有一些不好算，這回沒(méi)有算進(jìn)去。

　　主持人：稍候我們將繼續請教您！

　　巴特爾：國際金融危機的沖擊從南方波及到內蒙古，并且從產(chǎn)業(yè)下游傳到上游，內蒙古經(jīng)濟受到較大影響，目前產(chǎn)品的價(jià)格大幅下降，用電量降低。為了應付困難和挑戰，內蒙古出臺調整電價(jià)的力度，調整產(chǎn)品結構等十項措施。比如電力多邊交易政策，使九個(gè)企業(yè)享受到電量下降享受到八分錢(qián)的優(yōu)惠。內蒙古經(jīng)濟整體保持較快增長(cháng)態(tài)勢，GDP增長(cháng)18.7%，財政總收入增長(cháng)40.4%。中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)一系列政策措施的出臺，對內蒙古是一次良好的機遇，原因是這次擴內需促增長(cháng)的重點(diǎn)，加強基礎設施的建設，解決瓶頸的問(wèn)題。前者是內蒙古的薄弱環(huán)節，后者是優(yōu)勢所在，我們既可以強化薄弱環(huán)節，也可以給內蒙古有7000億噸煤炭，4萬(wàn)億立方米天然氣，未來(lái)形成一億千瓦能源資源優(yōu)勢，為緩解國家沒(méi)電氣制約做出貢獻。這些實(shí)惠有兩種，一種是直接實(shí)惠，實(shí)實(shí)在在改變老百姓生活環(huán)境，棚戶(hù)區改造，涉及11萬(wàn)戶(hù)三十多萬(wàn)人。廉租住房建設工程，總面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，有八萬(wàn)多困難家庭受益。我們在今明兩年解決200萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。還有一種間接實(shí)惠，是老百姓隱性受益，大規�；�礎設施建設，生態(tài)環(huán)境的改善，就業(yè)的增加以及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓都將從中受益。

　　主持人：我們請教今天演播室的嘉賓，發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞老師，您覺(jué)得這種說(shuō)法準確嗎？

　　張漢亞：不太準確，首先要搞清楚，國家的投資帶動(dòng)四萬(wàn)億投資，各個(gè)地方政府一方面把國家投資納入他們省之后，他們加深本省的一些項目，這樣一共十萬(wàn)億元，這只是我們全社會(huì )投資一個(gè)小部分，我們去年全社會(huì )投資是13萬(wàn)7000億，今年大概要增長(cháng)28%到30%，今年就漲了17萬(wàn)億，明年這個(gè)數達到20萬(wàn)億，后年可能達到24萬(wàn)億。10萬(wàn)億放在這三年中比例相當小。因為通過(guò)國家投資帶動(dòng)地方投資再帶動(dòng)全社會(huì )投資，這才是國家的目標，而不是國家目標就四萬(wàn)億，四萬(wàn)億太少。

　　主持人：這四萬(wàn)億元僅僅是一個(gè)開(kāi)始。

　　張漢亞：主要通過(guò)這個(gè)帶動(dòng)全社會(huì )的投資，使投資保持在25%左右增長(cháng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　主持人：我們知道按照中央部署這次新增投資頭號重點(diǎn)是民生工程，在各地地方政府公布的投資當中，我們看到更多重點(diǎn)仍然是鐵路、公路、電場(chǎng)等等，不少地方投資規模高達數千億，民生工程占的比例很少超過(guò)15%。這個(gè)比例是否意味著(zhù)我們對民生的關(guān)注不夠？

　　張漢亞：投資不能這么理解，衣食住行都非常重要，不可能收入每個(gè)給分四分之一。我們買(mǎi)房占了絕大多數，然后吃穿比較少。同樣建設鐵路、公路、水庫、醫院、學(xué)校，投資差距很大。

　　主持人：修一公里鐵路多少錢(qián)？

　　張漢亞：三千萬(wàn)到五千萬(wàn)。

　　主持人：如果用來(lái)改善中小學(xué)生的校舍？

　　張漢亞：三十萬(wàn)到五十萬(wàn)，一千多公里就是一百多個(gè)學(xué)校�？墒且粋�(gè)高速公里一公里也是五千多萬(wàn)，價(jià)格不可比。關(guān)鍵是要盡量滿(mǎn)足民生需要，基礎設施又是保證全社會(huì )又快又好發(fā)展不可缺少的一個(gè)基礎設施，從這個(gè)角度來(lái)講。

　　主持人：我們看到根據住房和城鄉建設部對外公布消息說(shuō)，今后三年內，中央財政將投資九千億元，用于相關(guān)保障性住房建設，這是不是一石兩鳥(niǎo)的做法，一方面可以拉動(dòng)內需，另一方面可以壓制房?jì)r(jià)上漲？

　　張漢亞：應該說(shuō)有這個(gè)作用。因為房地產(chǎn)業(yè)是上下游鏈很長(cháng)，蓋房子需要鋼材水泥一系列的建筑材料，房子蓋好之后還要裝修，各種家具和家用電器，生產(chǎn)資料帶動(dòng)，消費也帶動(dòng)。房地產(chǎn)本身是對國民經(jīng)濟貢獻4.8%，帶動(dòng)各類(lèi)行業(yè)達到30%到40%。國家蓋廉租房主要解決最低收入，經(jīng)濟適用房比較低收入可以買(mǎi)房，大家不用搶著(zhù)買(mǎi)商品房，這樣相對來(lái)講大家都不用搶著(zhù)去買(mǎi)商品房，這樣會(huì )有促進(jìn)作用。

　　主持人：稍候我們將請教張漢亞老師！我們節目繼續進(jìn)行，不要走開(kāi)，馬上回來(lái)。

　　主持人：剛才我們看到今天滬指表現具有戲劇性，午后開(kāi)盤(pán)飆漲。我們請教張老師，您怎么看今天行情？

　　張漢亞：我們股市屬于新階段，去年10月份達到6000多點(diǎn)，前幾點(diǎn)掉到1600點(diǎn)，這次恢復2000點(diǎn)。很多人覺(jué)得該拐點(diǎn)該上升了，有些人又怕下降，這樣投資者心里因素沒(méi)有過(guò)去，還怕收回來(lái)。我們過(guò)去日成交量不到一千億，說(shuō)明很多投資者的心里因素還沒(méi)有過(guò)去。實(shí)際上正常就要上上下下，一波三者。如果直接上升直接下降都不正常，即使像今天的振蕩，每天都有這種振蕩，這就是正常的。因為股市價(jià)格是買(mǎi)者和賣(mài)者倆人駁議，我想賣(mài)高你想買(mǎi)低，我覺(jué)得形勢不好低價(jià)也賣(mài)，這都是正常的。只要不像過(guò)山車(chē)太大的話(huà)，應該說(shuō)比較正常。

　　主持人：在消息面上，我們看到燃油稅改革方案逐漸明朗，地方公布資產(chǎn)總額超過(guò)10萬(wàn)億元，央行或許會(huì )有大動(dòng)作，證監會(huì )也在強化控股股東的監管，這些政策對資本市場(chǎng)的影響？

　　張漢亞：很多都需要有資本市場(chǎng)的支持。比如像國家和地方政府，它所做的大盤(pán)計劃，國家四萬(wàn)億中央只出11800億，有一部分是地方出，有很大一部分要靠貸款，另外有一部分企業(yè)可以通過(guò)債券和股票市場(chǎng)拿到一部分錢(qián)進(jìn)行投資，所以對資本市場(chǎng)也有促進(jìn)作用。