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　　主持人：晚上好，歡迎收看中央電視臺經(jīng)濟頻道為您直播的特別報道，我是主持人芮成剛。11月20號到25號，溫家寶總理在中南海主持召開(kāi)經(jīng)濟專(zhuān)家和企業(yè)界人士座談會(huì )，聽(tīng)取對當前經(jīng)濟形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟政策的看法和建議，溫總理強調越是在苦難和復雜的情況下，越是要堅持科學(xué)民主決策，越是要增強決策的透明度，越是要增強決策的民主監督，以保證出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實(shí)的要求真正得到落實(shí)。促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。今天來(lái)到我們演播室的嘉賓是北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心的教授、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋國青老師，宋老師您好。在擴大內需促增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)刻，溫總理的這番講話(huà)透露了什么信息。

　　宋國青：我自己從里面感覺(jué)到一個(gè)東西，前一陣中央政府出臺了一些政策促進(jìn)內需，地方政府也報了投資的意愿或計劃，引起一些擔心，說(shuō)會(huì )不會(huì )產(chǎn)生一個(gè)結果，有一些投資不講效益，一哄而上，借著(zhù)這個(gè)機會(huì )向中央要錢(qián)，或者部門(mén)向中央要錢(qián)，有這種一種擔心。溫總理講話(huà)里有一個(gè)信息是對地方的，投資還是要堅持科學(xué)的民主的決策，出手要快，出手要準。

　　主持人：民主決策，民主監督，背后的關(guān)健詞是效益兩個(gè)字。

　　宋國青：我認為是這樣的。

　　主持人：我們首先聊一聊非常宏觀(guān)的話(huà)題，現在有些經(jīng)濟學(xué)認為，目前經(jīng)濟的下滑受外部影響的因素不是那么多，更多的是自身原因造成的，您還說(shuō)過(guò)這次全球油價(jià)下跌對中國是利好的消息，為我們節省了上億美金的油錢(qián)。

　　宋國青：是這樣的，這個(gè)從兩個(gè)方面說(shuō)，我們現在看到的經(jīng)濟在相當快地往下滑，幾個(gè)月以前是通貨膨脹，現在價(jià)格已經(jīng)在下跌，已經(jīng)是通貨緊縮了，這樣大的變化國際上有很重要的原因，國內從現在的情況來(lái)看房地產(chǎn)銷(xiāo)售不景氣引起房地產(chǎn)投資下滑，連帶引起其他方面投資下滑，這個(gè)因素到目前為止是最重要的一個(gè)因素，從這塊來(lái)看國內因素對目前國內總需求的疲軟還是貢獻更大一些。

　　主持人：您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，這次全球金融危機對中國某些局部是好消息，比如說(shuō)油價(jià)，您是怎么理解？

　　宋國青：從短期來(lái)看肯定國際經(jīng)濟不景氣對中國出口造成很大的壓力，這個(gè)情況會(huì )成為事實(shí)上的壓力，也是取決于國內趕上房地產(chǎn)不景氣，如果趕上去年的情況，投資非常強勁，出口會(huì )受到影響，但是整體經(jīng)濟是好事，不需要那么強勁地控制國內投資，趕上今年的國內投資本來(lái)不強，再加上出口減少，兩個(gè)因素合在一起，所以發(fā)生了這樣的情況，它的直接效果是國際經(jīng)濟不景氣，我們看到石油價(jià)格和其他的價(jià)格在大幅度下跌，對中國進(jìn)口來(lái)說(shuō)是非常好的事情。

　　主持人：我們再看看燃油稅的話(huà)題，我們都非常關(guān)心，最直接的結果是交通運輸部的相關(guān)人員曾經(jīng)透露，開(kāi)征燃油稅之前國家發(fā)改委將對成品油的價(jià)格做出下調，這意味著(zhù)油價(jià)在開(kāi)始征燃油稅之后可能與現在的價(jià)格差不多，或者更低一些，因為我們選擇在國際油價(jià)最低點(diǎn)推出燃油稅，您覺(jué)得燃油稅開(kāi)征之后，老百姓到加油站加油油價(jià)是略低還是跟現在差不多。

　　宋國青：這里面有很多情況，最后到底怎么算賬還沒(méi)出來(lái)，在現在的大環(huán)境下，對消費者是利好的事情，大環(huán)境是鼓勵消費，刺激國內需求，在這種情況下出臺了這些政策，從總體上偏重于減輕負擔的方向，到什么程度還得再看。其實(shí)燃油稅里面還有其他的情況，比如我買(mǎi)了一個(gè)車(chē)，一段時(shí)間不開(kāi)，養路費還要交，燃油稅不跑就可以少交。

　　主持人：剛才提到房地產(chǎn)行業(yè)是目前制約中國經(jīng)濟很大的瓶頸，現在包括建行在內的各家銀行和地方政府拿出各種各樣措施促進(jìn)房地產(chǎn)消費，目前在某些地方某些局部交易量有回升的勢頭，整體來(lái)看中國的房地產(chǎn)行業(yè)在未來(lái)的6—12個(gè)月之內會(huì )有比較明顯的回暖。

　　宋國青：我們現在看到局部的一些具體項目回暖，但是從全國總的數據沒(méi)有看到，也可能具體樓盤(pán)的數據快一點(diǎn)，全國總量的數據慢一點(diǎn)。我現在看到比較新的數據就是10月份的放貸，大幅度往下跌，所以地方政府出臺一些刺激房貸的政策，包括銀行推出的政策，我們希望繼續出來(lái)一些，但是從全國總量對這個(gè)事情不能抱太大的希望，刺激內需還要靠其他的辦法，對于樓市明后兩年的回暖期望不要太大。

　　主持人：為了拉動(dòng)內需，促成經(jīng)濟增長(cháng)，在國務(wù)院推出了4萬(wàn)億元促進(jìn)經(jīng)濟方案之后，我們看到上周各地政府先后公布了各自的投資計劃，目前對已經(jīng)公布投資計劃的24個(gè)省市的核算，投資計劃總額已經(jīng)接近18萬(wàn)億，我們應該怎么看待18萬(wàn)億這個(gè)數字，我們來(lái)請教今天演播室的嘉賓，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋國青老師。

　　宋國青：18萬(wàn)億不太清楚到底包含什么東西？有的地方把準備的項目也算進(jìn)去，還有一些預期的企業(yè)的投資，也包括這樣的情況，我們這兒有準備的項目，需要投多少錢(qián)，時(shí)間長(cháng)度都不是很清楚，我們關(guān)心的是短期的，首先一條是投資項目已經(jīng)確定好的、馬上可以動(dòng)手的項目有多少，這個(gè)對拉動(dòng)內需是非常重要的，長(cháng)期投資是以后慢慢來(lái)的事情。

　　主持人：是相對朦朧的數字，如果讓您打個(gè)比方，因為18萬(wàn)億是國家的錢(qián)，如果以家庭來(lái)說(shuō)，是怎么個(gè)比例。

　　宋國青：如果是家里的錢(qián)，一個(gè)問(wèn)題是這樣，看你這個(gè)錢(qián)怎么來(lái)的，如果是別人給你錢(qián)說(shuō)你要多少，我說(shuō)你有多少我要多少，這個(gè)數字非常大。中央政府會(huì )對地方撥一些錢(qián)，或者財政從貸款的角度給地方一些錢(qián)，地方政府也是跑步前進(jìn)，會(huì )傾向于把計劃報得大一點(diǎn)，砍一刀還有半截，可能有這種心理。積極的信息地方上看到的可以投資的項目還是很多的，如果錢(qián)到位的話(huà)，投資效益，可以很快進(jìn)行投資。

　　主持人：您覺(jué)得這些資金在使用的時(shí)候，應該有什么輕重緩急，才能最大發(fā)揮效益？

　　宋國青：我們現在強調拉動(dòng)內需，這句話(huà)一方面是對的，還包含著(zhù)一方面的問(wèn)題，不管這個(gè)項目本身怎么樣，反正我是拉動(dòng)你的，盡管項目搞砸了，我拉動(dòng)別人了，這是不行的。到總量上強調拉動(dòng)內需，但是到具體項目上，一定是具體項目要對直接的社會(huì )效益負責任，包括將來(lái)的盈利情況，要做社會(huì )效益或投資報酬評估，需要這方面的評估。

　　主持人：也就是說(shuō)不能盲目地為了拉動(dòng)內需而拉動(dòng)內需。

　　宋國青：到了具體項目上，尤其要避免這樣的提法�；ㄥX(qián)就可以給別人干好事，這對微觀(guān)上的投資是非常不好的說(shuō)法。

　　主持人：現在有經(jīng)濟學(xué)家認為，在地方投資當中，社會(huì )投資的資金應該占主體，地方政府的投資應該控制在一定的比例之內，這才是安全的，合適的，您覺(jué)得社會(huì )投資到底是不是我們認真考慮的話(huà)題。

　　宋國青：社會(huì )投資這個(gè)事情，現在考慮政府應該做什么事情。社會(huì )投資本來(lái)在進(jìn)行，在經(jīng)濟不景氣的時(shí)候會(huì )弱一些，如果有政府投資出臺，可能會(huì )跟進(jìn)一些，這基本是外面的事情，不能直接管他，直接能控制的還是政府的投資。地方政府本來(lái)沒(méi)有多少錢(qián)，尤其是可以動(dòng)用的錢(qián)沒(méi)有多少，新增加投資就是中央財政或者銀行信貸，銀行信貸如果完全是商業(yè)信貸就可以搞，也不需要政府出臺了。財政出一部分，政府在一定程度上擔保銀行貸款出一部分，這都是新的開(kāi)支，地方政府做不了這個(gè)事情。

　　主持人：關(guān)于美國方面的最新消息，我們再來(lái)連線(xiàn)中央電視臺駐美洲中心站的記者。美國政府昨天宣布出手救花旗，昨天紐約股市金融股出現了一波強勢的回升，但是對于接下來(lái)的形勢和發(fā)展，市場(chǎng)或媒體有什么預期，畢竟有很多公司在排隊，比如美國的三大汽車(chē)業(yè)巨頭。

　　記者：美國政府對花旗采取的救援行動(dòng)其實(shí)目的就在于避免這一巨型金融機構的崩潰，給已經(jīng)步履蹣跚的美國金融體系和整體經(jīng)濟造成災難性的影響。輿論認為，這個(gè)舉動(dòng)既有回歸金融救助計劃初衷的味道，同時(shí)表明政府并不打算購買(mǎi)這些不良資產(chǎn)，只是通過(guò)政府擔保的方式，向市場(chǎng)發(fā)出明確的信息，花旗資本狀況還好，因此投資人應該能夠恢復對其信心。但是一些經(jīng)濟人士認為，目前有待觀(guān)察的是這一計劃是否能夠有效穩定市場(chǎng)，從先前的經(jīng)驗表明，政府采取的每一項措施，最初往往起到安撫投資人的效果，但是由于不看好整體經(jīng)濟前景，一有風(fēng)吹草動(dòng)市場(chǎng)的樂(lè )觀(guān)情緒就暗淡下去，令投資人產(chǎn)生更大的擔憂(yōu)。此外還有一些專(zhuān)家對花旗集團目前進(jìn)一步籌募資金帶來(lái)的股票攤薄，以及加劇的信貸損失感到擔憂(yōu)�！都~約時(shí)報》一篇文章談到，花旗集團正在努力控制成本，并努力改變一些運作方式，但是由于大環(huán)境十分惡劣，目前集團內部還沒(méi)有任何計劃改變整體戰略。如果花旗銀行的損失進(jìn)一步擴大的話(huà)，將又一次需要一根救命稻草，那時(shí)候政府就不會(huì )那么慷慨了，事實(shí)上擺在花旗銀行的問(wèn)題還有很多。

　　主持人：昨天奧巴馬公布了新政府經(jīng)濟團隊的主要成員，在全球金融危機的背景下，這樣的團隊自然引起了大家的，美國的媒體對他們有什么樣的評價(jià)或爭議，如果我沒(méi)記錯的話(huà)，國家經(jīng)濟委員會(huì )主任薩默斯，曾經(jīng)是哈佛大學(xué)的校長(cháng)，曾經(jīng)因為對女性教授不適合的評價(jià)而被迫離開(kāi)了哈佛大學(xué)，對他有什么樣的爭議或期待。

　　記者：其實(shí)美國輿論普遍給新的經(jīng)濟團隊一個(gè)很高的評價(jià)，他們認為這是一個(gè)有能力有經(jīng)驗并且務(wù)實(shí)的團隊，像《美聯(lián)社》文章說(shuō)，奧巴馬經(jīng)濟團隊的人是有攻擊型，有防守型，這種差異性的選擇將建立起一個(gè)強大的組合應對金融危機。像蓋特納他出任新政府的財政部長(cháng)，是擔任防守一角，充當先鋒，用好剩余的七千億美元救助金。而薩默斯則要設計出政府新的經(jīng)濟刺激計劃，打開(kāi)局面，調整方向。文章還援引一位財團政治戰略家的話(huà)說(shuō)，整個(gè)團隊的分工目前看起來(lái)是非常完美的，薩默斯將在財政政策方面發(fā)揮出一個(gè)巨大的作用�！段牟┴斀�(jīng)》的文章也引用美國企業(yè)研究所學(xué)者的話(huà)說(shuō)，奧巴馬創(chuàng )造了一輛非常強大的三架馬車(chē)來(lái)拉經(jīng)濟這個(gè)雪橇。另外一位咨詢(xún)公司的投資主管評價(jià)說(shuō)，蓋特納已經(jīng)準備好介入金融危機的救助中，他不需要任何的就職培訓，因為他的經(jīng)驗已經(jīng)十分充足，同時(shí)薩默斯絕對是一個(gè)被公認的最好的危機對抗者。還有媒體報導說(shuō)，奧巴馬挑選的經(jīng)濟團隊，甚至獲得了很多共和黨人的稱(chēng)贊。在高度評價(jià)新政府經(jīng)濟團隊的同時(shí)，美國不少媒體和分析人士也指出，其實(shí)他們身上擔子還是很重的�！都~約時(shí)報》提到，國會(huì )的領(lǐng)導者們對奧巴馬的經(jīng)濟團隊以及他的經(jīng)濟復蘇大綱非常積極評價(jià)，但是該計劃有很多細節需要新的經(jīng)濟班子繼續完善，以讓奧巴馬就職時(shí)一切能夠就緒，得以實(shí)施�！督鹑彰绹鴪蟆芬仓赋�，奧巴馬組成一個(gè)中立的經(jīng)濟團隊，這是非常積極的現象，但在奧巴馬就職以前，該團隊必須全力解決銀行業(yè)面臨的棘手問(wèn)題。那么一些市場(chǎng)戰略分析師在表示，馬爾斯就在公開(kāi)場(chǎng)合表明，將不再動(dòng)用余下的3500億美元，這便把壓力轉到了奧巴馬政府，讓他們盡快采取措施，完成金融計劃。