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　　中新社欽州十二月一日電 題：廣西欽州保稅港區撬動(dòng)中國西部經(jīng)濟版圖

　　作者 楊強 范靜

　　在大欖坪海岸，一條巨龍從陸地向海域蜿蜒游去，那是剛筑好的臨海路基。在它的前方，二點(diǎn)六平方公里的新陸地從大海之中悠然浮現。這就是籌建中的中國第六個(gè)保稅港區——廣西欽州保稅港區。由于它優(yōu)越的區位優(yōu)勢與特殊功能，自批準設立之日起，便吸引越來(lái)越多世界媒體和巨商的目光。

　　欽州保稅港區是目前中國西部地區及少數民族地區第一個(gè)保稅港區，二○○八年五月二十九日經(jīng)中國國務(wù)院批復同意設立，規劃面積為十平方公里，總投資一百余億元人民幣。國家給予這個(gè)保稅港區的發(fā)展定位是：廣西北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心平臺；中國—東盟合作以及面向國際開(kāi)放開(kāi)發(fā)的區域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地。發(fā)展目標是：立足北部灣、服務(wù)三南(西南、華南和中南)、面向東南亞，力爭成為運行高效、功能完善、開(kāi)放度高的亞太地區重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐，進(jìn)一步促進(jìn)廣西北部灣港口成為區域性國際航運中心。

　　上海社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、上海市政協(xié)副主席王榮華在泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上指出，改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國對外開(kāi)放的廣度和深度一直是逐步擴大、不斷推進(jìn)的。尤其在地域布局上，從二十世紀八十年初開(kāi)放深圳等特區，到九十年代初浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，再到二十一世紀初加快開(kāi)發(fā)天津濱海新區和廣西北部灣經(jīng)濟區，都是國家戰略的有機構成，由此形成了中國沿海開(kāi)放帶的整體構成。他說(shuō)：“我們深信，三十年后中國區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)必將轉向中西部地區�！�

　　顯然，設立欽州保稅港區，是國家支持廣西北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要舉措，對提升廣西北部灣經(jīng)濟區港口在世界港口航運發(fā)展中的功能和地位，促進(jìn)廣西乃至大西南地區對外開(kāi)放，帶動(dòng)和支撐中國西部大開(kāi)發(fā)，以及推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟合作，加快中國—東盟自由貿易區建設具有深遠的意義。欽州保稅港區的設立，無(wú)疑是中國政府下決心將與東盟相連接的地區優(yōu)先發(fā)展起來(lái)，它將有力推動(dòng)中國西部地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　　東盟秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)素林說(shuō)：“東盟國家的貨物、人員等可以經(jīng)北部灣經(jīng)濟區進(jìn)入珠三角地區的廣東省、西南地區的云南省和四川省，北部灣經(jīng)濟區可以聯(lián)系中國和東盟經(jīng)濟體，充滿(mǎn)了無(wú)限的潛力與機遇�！蓖高^(guò)這位東盟高官的話(huà)，人們不難預見(jiàn)欽州保稅港區在其間所擔負的舉輕若重的“杠桿作用”。

　　廣西當局確定欽州保稅港區于二○○九年年底實(shí)現通關(guān)運作。同時(shí)，自治區政府還將其列為北部灣經(jīng)濟區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區建設的“五區兩園一基地”(欽州保稅港區、欽州港工業(yè)區、防城港企沙工業(yè)區、鐵山港工業(yè)區、憑祥綜合保稅區、北海電子產(chǎn)業(yè)園、鐵山港—龍潭組團龍潭產(chǎn)業(yè)園和南寧國際物流基地)之首。其建設意義之重大不言而喻。

　　廣西高層認為，國家批準實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，以及中國西部地區首家保稅港區落戶(hù)欽州，這是廣西從山區經(jīng)濟走向海洋經(jīng)濟的開(kāi)局之犁，是廣西乃至中西部地區發(fā)展與崛起的破題之作，亦是中國走向東盟、走向世界的高速列車(chē)。

　　在廣西及欽州市政當局的通力協(xié)作下，欽州保稅港區的基礎設施建設取得重大進(jìn)展。目前，保稅港區總體規劃和控制性詳細規劃已告完成，并通過(guò)廣西自治區評審。今年十月初，欽州市委托英國PA咨詢(xún)集團開(kāi)展保稅港區產(chǎn)業(yè)與保稅物流發(fā)展規劃以及保稅港區外十平方公里的欽州港綜合物流加工區發(fā)展規劃。

　　不久前，廣西北部灣投資開(kāi)發(fā)有限公司與欽州市政府簽訂合作協(xié)議，決定投資一百億元人民幣，共同開(kāi)發(fā)欽州保稅港區。幾乎與此同時(shí)，廣西還同意引進(jìn)中遠集團、中海集團、馬士基集團等國內外著(zhù)名企業(yè)投資參股，負責保稅港區碼頭的開(kāi)發(fā)建設與經(jīng)營(yíng)。

　　欽州市市長(cháng)張曉欽對欽州保稅港區一期工程于二○○九年年底如期封關(guān)運作充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)。他近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，今后中國—東盟之間的經(jīng)貿合作以及國際其他經(jīng)濟體與中國—東盟經(jīng)濟體的貿易，必將更多地以欽州作為中轉和連接基地，欽州保稅港區將成為國際物流鏈的重要一環(huán)。完