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　　發(fā)改委、財政部、交通運輸部和稅務(wù)總局5日發(fā)布公告，就《成品油價(jià)稅費改革方案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。方案將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

　　“燃油稅”已經(jīng)醞釀了十余年，其之所以“難產(chǎn)”，據說(shuō)是多年來(lái)油價(jià)一路高攀，一直找不到恰當的時(shí)機�，F在，好不容易國際原油價(jià)格大幅回落，趁此機會(huì )出臺“燃油稅”，當然是明智之選。問(wèn)題的核心是，“燃油稅”怎么個(gè)征法，更確切地說(shuō)，征多少才是比較合理的？才是廣大百姓能夠承受得了的？

　　很多人把征收“燃油稅”當作是有車(chē)一族關(guān)心的事情，實(shí)際上并非如此。每個(gè)人都要出行，都要乘坐這樣那樣的交通工具，因此，征不征“燃油稅”，事實(shí)上關(guān)系到每個(gè)人的利益。比如，雖然方案表示對公交和出租行業(yè)進(jìn)行補貼，但是有關(guān)長(cháng)途客運企業(yè)卻在接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候稱(chēng)，“燃油稅”改革肯定會(huì )增加運輸企業(yè)的成本壓力。羊毛出在羊身上，增加的成本最終只能轉嫁給消費者。

　　既然牽涉廣泛，那么，如何確定“燃油稅”率就至為關(guān)鍵。一項網(wǎng)絡(luò )調查顯示，在回答“你是否贊同養路費取消，改征‘燃油稅’？”的問(wèn)題時(shí)，有56.36%的投票者表示贊同。但超過(guò)77%的人則認為，一升油征收1元“燃油稅”征收額度“過(guò)高”了。這個(gè)調查結果雖然不能代表全部的民意，但絕非毫無(wú)參考意義。它首先是民間對于征收“燃油稅”支持態(tài)度的一種表達。其次，目前方案提出的征收額度偏高，多數人還不能接受。

　　有人做過(guò)計算，按照現行油價(jià)，“燃油稅”改革受益平衡點(diǎn)是每月125升，每月用油超過(guò)這個(gè)數，開(kāi)支就高過(guò)改革前，低于這個(gè)用量，則可從中受益。事實(shí)上，每月125升只是相當省油的車(chē)在使用率較少的情況下才能實(shí)現的。尤其是，由于公路建設中將繼續依靠大量的銀行和社會(huì )資本，目前貸款修路、收費還貸的政策不會(huì )調整，因此，這個(gè)“燃油稅”改革方案中并不包括取消過(guò)路費和過(guò)橋費，更未涉及高速公路的收費，這就意味著(zhù)其受益面和受益程度仍然偏小。

　　當前，受世界金融海嘯進(jìn)一步蔓延的波及，國內經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)，廣大百姓的收入和生活水平都在不同程度地遭受影響，同時(shí)，中央和各級政府都在千方百計提振信心、刺激內需。在前不久出臺的一系列刺激經(jīng)濟方案中，一個(gè)重要的內容是“輕稅”，主要目的是減少百姓的負擔。近十幾年來(lái)，我國稅收總量連年急速增長(cháng)，勢頭不減，稅率基本上達到了比較發(fā)達國家中上游的水平，實(shí)行的基本上是一種重稅政策。如果“燃油稅”稅率的推出與刺激內需的要求背道而馳，這不是我們希望看到的結果。

　　歷史地看，由于過(guò)路過(guò)橋費最終沒(méi)有進(jìn)入“燃油稅”“費改稅”之列，當前公布征求意見(jiàn)的方案最多算得上是一個(gè)“不徹底的燃油稅方案”�；蛘咭煌�取消高速和過(guò)路過(guò)橋費，或者在不取消高速和過(guò)路過(guò)橋費的情況下尋求一個(gè)比較合理的稅率，這都不能拋離民眾意愿而去主觀(guān)臆測、輕率決策。希望通過(guò)征求意見(jiàn)，這個(gè)方案能夠真正把民意反映其中進(jìn)而得到完善。(王文琦）