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　　12月3日下午4點(diǎn)，奧凱航空公司北京總部接到了來(lái)自華北局通知其15日起正式停飛的文件。此前，在中國民航歷史上從未有過(guò)對航空公司下達“停飛令”的記錄。自2005年3月開(kāi)航以來(lái)，以天津為運營(yíng)基地的奧凱航空在飛航線(xiàn)13條，截至今年7月，奧凱航空在天津的客運量累計達180萬(wàn)人次，占天津地區20%的市場(chǎng)份額。

　　12月5日，記者來(lái)到位于北京方莊的奧凱航空公司總部,這里看上去和往常一樣平靜。但由于受停飛消息影響，已經(jīng)有多家機場(chǎng)拒絕為其加油、提供登機廊橋等相關(guān)設備，奧凱全部在飛的13條客運航線(xiàn)不得不被迫提前停止運營(yíng)。從首家起飛到首次停航，奧凱經(jīng)歷的艱辛與無(wú)奈成了民營(yíng)航空發(fā)展史上的一個(gè)縮影。

　　“停飛意味著(zhù)破產(chǎn)清算”

　　一旦停飛將導致資金鏈斷裂，帶來(lái)巨額債務(wù)危機，奧凱800多名員工也面臨失業(yè)風(fēng)險。

　　盡管早在11月20日，奧凱航空就收到了華北局的明傳電報《關(guān)于奧凱航空暫停全部客運航線(xiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，但12月3日接到“停飛令”后，奧凱航空綜合管理部某負責人依然表示當時(shí)“非常震驚、意外”。

　　“因為當時(shí)公司一切運營(yíng)正常，應該沒(méi)有理由被停飛�！痹撠撠熑吮硎�。

　　據其透露，今年9月奧凱航空實(shí)際控股股東均瑤集團董事長(cháng)王均金，接替奧凱總裁劉捷音成為奧凱的第一安全責任人。11月初，王均金單方面向華北局遞交了《關(guān)于奧凱航空公司安全問(wèn)題的緊急報告》。隨后，華北局方面在11月11日和17日兩次約見(jiàn)王均金進(jìn)行溝通，但王堅決表示：無(wú)法行使安全責任人職權，公司安全管理體系存在隱患，運行缺乏有效控制，因此華北局向民航總局上報了停飛請示。

　　對于單方面申請停飛的原因，均瑤集團董事長(cháng)王均金表示，目前，奧凱在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上干支共舉、客貨并營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不清而引發(fā)經(jīng)營(yíng)方針的分歧，日常經(jīng)營(yíng)中虧損累積增加，董事會(huì )與公司個(gè)別主要經(jīng)營(yíng)責任人在企業(yè)發(fā)展方向和步驟之間的分歧逐步擴大。

　　“奧凱目前存在的問(wèn)題不是安全運行的問(wèn)題，而是股東層面的問(wèn)題�！眾W凱航空技術(shù)部負責人對記者表示，9月16日，民航華北局已經(jīng)成立了4個(gè)小組進(jìn)駐奧凱，在飛行、機務(wù)、運行等各方面進(jìn)行監督，至今并未提出任何安全隱患問(wèn)題。11月14日，華北局在例行會(huì )議上對奧凱的安全評估是：符合民航規章要求，安全形勢平穩。

　　“董事長(cháng)的決策無(wú)法在管理層落實(shí)，那他怎么執行安全責任人的職權，這難道不是安全隱患嗎？”奧凱航空間接控股股東均瑤集團新聞發(fā)言人王忠說(shuō)。

　　對此，奧凱航空管理層和另外4家股東隨后曾向國家民航總局和民航華北局遞交申請，希望能代替王均金擔任公司的安全責任人，避免出現停飛局面，但最終還是接到了停飛令。

　　奧凱方面表示，對于負債率很高的航空公司來(lái)說(shuō)，停飛就意味著(zhù)破產(chǎn)清算，因為客票銷(xiāo)售收入是航空公司重要的現金周轉來(lái)源，一旦停飛將導致資金鏈斷裂，帶來(lái)巨額債務(wù)危機，奧凱800多名員工也面臨失業(yè)風(fēng)險。

　　“停飛一天，公司就少收入幾百萬(wàn)�！眾W凱市場(chǎng)部人士表示。同時(shí)，奧凱打算引進(jìn)第二架?chē)�產(chǎn)支線(xiàn)飛機新舟60也因此受到連累，本應在11月20日驗收后交付奧凱的飛機，目前仍停在飛機制造廠(chǎng)。

　　奧凱停飛 背后控股權

　　奧凱稱(chēng)停飛將導致資金鏈斷裂，指均瑤出資未到位；均瑤稱(chēng)奧凱存“安全運行隱患”，自己并非奧凱直接股東，此前已履行了相關(guān)義務(wù)股東爭奪公司控制權作為主要出資方，均瑤集團旗下的奧凱交能盡管持有奧凱航空63%股權，但一直無(wú)法“在管理層落實(shí)決策權”。

　　奧凱航空技術(shù)部負責人表示，在安全之爭的背后，實(shí)際上是股東之間、股東與管理層對公司控制權的爭奪。

　　2004年，中國民航局第一次提出鼓勵與支持非公有制主體投資民航業(yè)。當時(shí)56歲的新華航空公司副總經(jīng)理劉捷音與幾位在新華航空的同事一起出來(lái)創(chuàng )辦了奧凱航空。在民航界有27年從業(yè)經(jīng)驗的劉捷音曾擔任過(guò)國家民航總局副司長(cháng)，參與了中聯(lián)航和新華航空的創(chuàng )建。

　　在奧凱航空3億元的注冊資本金中，北京奧凱交能投資有限公司現金出資1.89億元人民幣，占注冊資本的63%；大地橋投資(北京)有限公司出資6000萬(wàn)元人民幣，占注冊資本的20%；深圳市環(huán)宇物流有限公司、自然人翟瑩和鄧啟華各出資1500萬(wàn)元人民幣，分別占注冊資本的5%；張洪出資600萬(wàn)元人民幣，占注冊資本的2%。

　　據奧凱管理層介紹，2006年，與大韓航空合資談判失敗的奧凱航空為解決資金難題，與有意入股的均瑤集團展開(kāi)談判。最終均瑤集團收購了奧凱交能71.43%的股權，從而間接控股奧凱航空。

　　記者在奧凱總部采訪(fǎng)時(shí)了解到，由于劉捷音在民航界的資歷和經(jīng)驗，奧凱成立后其在管理團隊中聲望很高，同時(shí)也被另外4家股東所信任，將股東決策權委托給其執行。而作為主要出資方，均瑤集團旗下的奧凱交能盡管持有奧凱航空63%股權，但一直無(wú)法“在管理層落實(shí)決策權”。

　　“他們現在還欠繳公司股本金9732萬(wàn)元，等于只實(shí)際出資9168萬(wàn)元，其他4家股東的出資額已經(jīng)超過(guò)了均瑤，所以其他股東認為均瑤不是控股股東，因此作為奧凱交能大股東的均瑤集團也就沒(méi)有完全的決策權�！眲⒔菀粽f(shuō)。