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　　隨著(zhù)成品油價(jià)稅費改革方案的即將出臺，成品油價(jià)格再次成為輿論焦點(diǎn)。對于征求意見(jiàn)方案，不少人還是覺(jué)得調整后的汽油價(jià)格高了，這一觀(guān)點(diǎn)的重要依據就是拿我國的成品油價(jià)格與美國進(jìn)行比較。

　　那么拿國內油價(jià)與美國油價(jià)比較的做法究竟有沒(méi)有道理呢？記者就這一問(wèn)題采訪(fǎng)了中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成教授。董教授認為，簡(jiǎn)單地拿國內成品油價(jià)格與國外比較并不科學(xué)。

　　首先，我們到底和誰(shuí)比。全世界有200多個(gè)國家和地區，其中多數是發(fā)展中國家，少數是發(fā)達國家，我們是和多數的發(fā)展中國家比呢，還是和少數的發(fā)達國家比？和誰(shuí)比較才更符合我們的實(shí)際情況？

　　就算我們拿發(fā)達國家作為比較對象，也同樣有問(wèn)題。因為我們是和美國比呢？還是和歐洲比？要知道，美國和歐洲的成品油價(jià)格差距很大。我們目前的成品油價(jià)的確高于美國，但同時(shí)又低于歐洲各國。由此可見(jiàn)，如果和美國比，顯然我們的油價(jià)高了；可和歐洲比，我們的油價(jià)又低了。

　　其次，如何選擇比較的時(shí)間點(diǎn)也是問(wèn)題。我們習慣選擇為比較對象的美國和歐洲各國，都是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，他們的成品油價(jià)格是隨行就市的，因此變動(dòng)的頻率遠遠高于我們，有些國家的成品油價(jià)格甚至每天都在變化�！叭思液薏坏锰焯煸谧兌�我們卻很少變，那我們究竟選擇人家哪天的價(jià)格進(jìn)行比較？和昨天的價(jià)格比，我們可能低了，可和今天的價(jià)格比，我們也許又高了，所以如此類(lèi)比顯然也有問(wèn)題�！�

　　第三，我們是和人家的基準油價(jià)比還是和稅負比？如果比稅負，目前全球有100多個(gè)國家收取燃油稅，稅負水平千差萬(wàn)別。比如，美國很低，是30%，日本是120%，而歐盟各國則高達160%—300%，那我們的稅負水平到底是高還是低又很難講了。

　　所以，綜合以上三點(diǎn)，簡(jiǎn)單的國際間油價(jià)比較的方法顯然無(wú)法說(shuō)明我們油價(jià)水平的高低。

　　董秀成教授認為，從長(cháng)遠看，成品油價(jià)格最終應該由市場(chǎng)決定，政府盡量不干預。如果市場(chǎng)定價(jià)了，大家也就不去和國外比較了。比如我們一些完全市場(chǎng)化的商品，價(jià)格無(wú)論高低，也很少有人會(huì )去和國外比較。但是，就目前情況看，成品油還很難做到完全的市場(chǎng)化，因此價(jià)格還需要由政府主導。而政府在制定價(jià)格的時(shí)候，參考國外情況還在其次，更要考慮的還是國內的市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，既要照顧到消費者利益，也要考慮到行業(yè)、企業(yè)利益以及國家可持續發(fā)展的要求，因此我們的價(jià)格是在三者之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，盡量讓大家都滿(mǎn)意。

　　不過(guò)，董教授也認為，此次燃油稅改革方案最重要的是體現了一個(gè)“變”字，也就是說(shuō)未來(lái)成品油價(jià)格將越來(lái)越與國際原油價(jià)格掛鉤，這其實(shí)是非常明確的逐步推進(jìn)市場(chǎng)化的強烈信號。他相信，中國的成品油價(jià)格定價(jià)機制，最終一定會(huì )由政府主導向市場(chǎng)主導邁進(jìn)，那才是改革的最終目的所在。（冉永平）