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　　專(zhuān)訪(fǎng)廣東省副省長(cháng)佟星：

　　“雙轉移”是應對金融風(fēng)暴的最有效措施

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者 崔曉林 ★吳尚清/廣東報道

　　在金融風(fēng)暴“寒風(fēng)”之下，廣東省的管理者們開(kāi)始出現在廣東各地進(jìn)行現場(chǎng)辦公。11月初，在以推進(jìn)“雙轉移”為主要內容的“第五屆珠江三角洲地區與山區及東西兩翼經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會(huì )”上，廣東省副省長(cháng)佟星接受了《中國經(jīng)濟周刊》的專(zhuān)訪(fǎng)，并介紹了廣東省的經(jīng)濟現狀及以產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉移為核心的“雙轉移”戰略實(shí)施情況。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：“雙轉移”對珠三角經(jīng)濟有何促進(jìn)作用？

　　佟星：根據省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移的決定》及一系列配套文件的安排，2008年—2012年，省財政將安排欠發(fā)達地區省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園發(fā)展專(zhuān)項轉移支付資金75億元，支持省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設的貼息貸款及基礎設施建設；以競爭方式擇優(yōu)扶持欠發(fā)達地區省示范性產(chǎn)業(yè)轉移園區建設專(zhuān)項資金共75億元；安排產(chǎn)業(yè)轉移獎勵資金共25億元；且每年安排勞動(dòng)力培訓轉移就業(yè)專(zhuān)項資金10億元以上等，未來(lái)五年內廣東省投入產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”的財政資金將超過(guò)400億元。

　　通過(guò)大投入,既可加快省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園的基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)轉入地的承接能力，降低轉入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；又可在外需低迷的情況下拉動(dòng)投資和內需，保持經(jīng)濟運行平穩，減少這次國際金融危機對企業(yè)的沖擊。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：能否介紹一下廣東省目前產(chǎn)業(yè)轉移工作的進(jìn)展情況？

　　佟星：珠三角地區成為廣東省產(chǎn)業(yè)轉移的主要轉出地，據不完全統計，目前已轉移的企業(yè)中有75%左右由珠三角地區轉出。珠三角地區通過(guò)將勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)轉移到東西北地區，進(jìn)而發(fā)展資金更密集、技術(shù)更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現自身的產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　目前,經(jīng)廣東省政府批準認定的省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園有28個(gè),每個(gè)欠發(fā)達地市至少有一個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。28個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園總規劃面積24.80萬(wàn)畝。已認定的省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園截至2008年9月底已投入開(kāi)發(fā)資金100多億元,協(xié)議投資額超過(guò)960億元，園區用工近15萬(wàn)人，其中本地勞動(dòng)力8.13萬(wàn)人。已認定的省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園主要承接紡織服裝(含制鞋)、電子通信、玩具、箱包、家電、塑料制品、家具、金屬制品、客車(chē)、精細化工、建材、鐘表業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移項目。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：金融危機對廣東有哪些影響？正在實(shí)施“雙轉移”戰略的廣東省將如何應對？

　　佟星：在金融危機到來(lái)之前，廣東省的“雙轉移”戰略已經(jīng)實(shí)施，而一些高污染、高耗能的中小企業(yè)，正在經(jīng)歷要么關(guān)停，要么升級、整改，要么外遷的“產(chǎn)業(yè)變革”中。

　　金融危機的到來(lái)，讓人們產(chǎn)生一種錯覺(jué)，加上一些媒體的夸大渲染，好像廣東倒了好多企業(yè)，問(wèn)題很?chē)乐�。其�?shí)不然，在廣東省產(chǎn)業(yè)升級的戰略中，一些不符合可持續發(fā)展要求的企業(yè)是注定要消亡的，金融危機只不過(guò)是加速了這種消亡的時(shí)間。

　　客觀(guān)講，金融危機的確給一些中小型出口企業(yè)制造了麻煩。政府要在這個(gè)時(shí)候幫助企業(yè)共同應對金融危機帶來(lái)的沖擊，并抓住機遇促進(jìn)企業(yè)的轉型升級。廣東省將出資10億元組建省級再擔保公司，通過(guò)改善金融服務(wù)、貸款貼息等方式，加大對技術(shù)改造項目、重點(diǎn)工程和中小企業(yè)的信貸支持，同時(shí)計劃5年內投資2.3萬(wàn)億元，加快實(shí)施“新十項工程”，引導、擴大消費。

　　對于中央和廣東省當前出臺的各種利好政策， 結合珠三角實(shí)際情況，我們要努力做到“七個(gè)結合”：幫助企業(yè)克服困難與促進(jìn)企業(yè)轉型升級相結合；減輕企業(yè)負擔與激活企業(yè)創(chuàng )新能力相結合；落實(shí)中央、省的政策與出臺地方配套政策相結合；加大財政投入與營(yíng)造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境相結合：“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合；關(guān)心企業(yè)發(fā)展與關(guān)注民生問(wèn)題相結合；應對危機與抓住機遇相結合。

　　說(shuō)到應對金融風(fēng)暴，廣東省正在實(shí)施的“雙轉移”戰略，是應對這場(chǎng)風(fēng)暴最有效的措施，同時(shí)，把發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力向東西兩翼、粵北山區轉移，騰出空間讓高科技、創(chuàng )新型企業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，也是廣東省尤其珠三角地區未來(lái)的發(fā)展方向。