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　　刺激消費拉動(dòng)內需，發(fā)放消費券可不可行？14日在南京舉行的2008國際金融市場(chǎng)分析年會(huì )上，“歐元之父”羅伯特·蒙代爾建議，中國可以拿出1萬(wàn)億元來(lái)發(fā)給全國每個(gè)人，老百姓在零售商那里把消費券用掉，零售商繳稅時(shí)再把消費券兌現，從而刺激消費(現代快報12月15日)。

　　這一建議遭到不少人的哂笑，包括摩根大通亞洲區董事總經(jīng)理龔方雄、中進(jìn)出口銀行董事長(cháng)李若谷等人，都認為這是異想天開(kāi)。不過(guò)，身為“歐元之父”，其經(jīng)濟學(xué)識不容質(zhì)疑，大老遠的跑到中國來(lái)，還不至于胡言亂語(yǔ)。

　　應當承認，不管從歷史還是從跨國比較的角度看，目前中國居民消費水平都跌到低谷。1951年，民間消費占當時(shí)GDP的68%，政府消費占GDP的16.5%；而今天民間消費只占GDP的37.5%，政府消費占GDP的28%。韓國和日本的民間消費分別占GDP的52%與55%，巴西民間消費占59.9% ，印度為55%，美國最高，民間消費占GDP的71%。從數據分析可以看出，這些國家政府收入和公民收入幾乎均衡。而我們目前的狀況是“國富民窮”，居民嚴重缺乏購買(mǎi)能力。

　　在國家的4萬(wàn)億和各地的數十萬(wàn)億投資中，資金基本上流向基礎設施和工業(yè)項目。這么多資金砸下去，GDP很快會(huì )飆升上來(lái)。但這種經(jīng)濟增長(cháng)模式和居民收入增加沒(méi)有關(guān)系。一個(gè)國家不能總是把資源用在“建設”上，畢竟我們所做的方方面面建設最終都是為了消費和生活。上周六，央行行長(cháng)周小川在《財經(jīng)》年會(huì )閉幕發(fā)言中坦言，近代中國一直在過(guò)“窮日子”，政府過(guò)去關(guān)注更多的是如何擴大生產(chǎn)，因此在擴大內需方面一直相對缺乏經(jīng)驗。摩根士丹利首席經(jīng)濟學(xué)家史帝芬·羅奇經(jīng)過(guò)多年研究，得出了中國人舍不得花錢(qián)的結論。2007年，占世界人口總數5%的美國消費了97000億美元，而中國和印度加起來(lái)人口總數占世界40%，消費只有30000億美元。其實(shí)，中國人不是天生的吝嗇鬼，在醫療、教育、失業(yè)、養老等社會(huì )保障體系沒(méi)有健全的現實(shí)語(yǔ)境中，老百姓不得不把有限的積蓄放在銀行。

　　要擴大內需、刺激消費，立竿見(jiàn)影的辦法就是給民眾發(fā)“紅包”。政府通過(guò)派發(fā)消費券等手段，讓公民分享財政盈余，這在西方國家和周邊地區不乏先例。例如新加坡、我國的香港、澳門(mén)、臺灣等地區，今年都曾向居民派發(fā)了現金或消費券。在金融危機爆發(fā)之時(shí)，蒙代爾曾向多國政府提出向居民發(fā)放消費券的建議，得到了不少?lài)�家的響應，日本、韓國、阿聯(lián)酋等國已經(jīng)照做。

　　事實(shí)上，國內一些地方對此也作了嘗試。12月12日，成都市政府宣布向全市城鄉低保、五保及重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放消費券，動(dòng)用財政資金約3700萬(wàn)元。廣西也在前不久向全區特困群眾發(fā)放每人100元或50元的紅包。年初，東莞市政府向困難群眾每人發(fā)放了1000元生活補貼。但由于點(diǎn)少、面窄、量小，這些嘗試的政治意義大于經(jīng)濟意義，在經(jīng)濟層面難以發(fā)揮作用。要是中央和各地政府統一行動(dòng)，直接給每位公民發(fā)放消費券，消費必將受到強烈刺激，內需迅速就能被拉動(dòng)起來(lái)。(王任之）