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　　在“保增長(cháng)”中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“保增長(cháng)”作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，強調把擴大內需作為保增長(cháng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長(cháng)的主攻方向。

　　11月，中國政府公布了總額超過(guò)4萬(wàn)億元的擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重大政策。隨后，從加大投資、穩定出口、放松信貸、促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展、扶持農民工就業(yè)等方面，出臺了一系列具體措施，確保通過(guò)擴大內需保持增長(cháng)。

　　“外部的環(huán)境遭遇到很大沖擊，擴大內需成為保增長(cháng)的根本途徑，但這一輪保增長(cháng)并不能回到過(guò)去完全靠投入、靠低水平建設的老路上，而是要通過(guò)加快發(fā)展方式轉變和結構調整達到保增長(cháng)的目的�！睆垥跃дf(shuō)。

　　早在“九五”期間，中國就提出了實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變，“十五”強調對經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性調整，但由于種種原因尚未達到預期效果。

　　“一定要抓住當前經(jīng)濟周期性回調的絕好時(shí)機，促進(jìn)結構優(yōu)化、淘汰落后、體制創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說(shuō)，必須按科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，真正將“保增長(cháng)”和“調結構”有機結合起來(lái)。

　　對這一點(diǎn)，中央態(tài)度非常鮮明。在4萬(wàn)億元投資中，沒(méi)有“兩高一資”投資，而自主創(chuàng )新結構調整投資將達到1600億元，生態(tài)環(huán)境投資將達到3500億元。中央財政還將明確技術(shù)改造貼息重點(diǎn)。這些投入及其帶動(dòng)效應，將進(jìn)一步增強中國經(jīng)濟的自主創(chuàng )新能力，進(jìn)一步加強節能減排工作。

　　在國內鋼鐵業(yè)形勢日益嚴峻之際，馬鞍山鋼鐵股份有限公司一條新的生產(chǎn)線(xiàn)逆市投產(chǎn)。馬鋼股份公司總經(jīng)理蘇鑒鋼說(shuō)：“馬鋼之所以比一般企業(yè)更‘耐寒’，一個(gè)重要原因在于近幾年抓了一批節能減排項目，有效降低了企業(yè)成本�！�

　　進(jìn)入12月份以來(lái)，中國政府果斷決定啟動(dòng)成品油價(jià)稅費改革。明年1月1日，醞釀多年的成品油價(jià)稅費改革將付諸實(shí)施，理順資源價(jià)格，運用經(jīng)濟杠桿促進(jìn)節能減排和結構調整又邁出了重要一步。

　　“此輪擴大內需和上輪相比，相同之處都是實(shí)行積極的財政政策，不同之處就是這次非常強調民生，通過(guò)改善民生來(lái)實(shí)現經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展�！辈讨局拚J為。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確要求，把改善民生作為保增長(cháng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在4萬(wàn)億元投資計劃中，民生分量最重：保障性安居工程2800億元，農村民生工程和農村基礎設施3700億元，醫療衛生、文化教育事業(yè)400億元，災后恢復重建1萬(wàn)億元……

　　在民生領(lǐng)域抓緊辦成一批群眾熱切期盼的大事，補上歷史欠賬，不僅可以改善百姓生活水平，而且減少后顧之憂(yōu)，將增強消費的后勁和活力。其中，僅保障性安居工程就將在3年內基本解決全國700多萬(wàn)戶(hù)城鎮住房困難家庭的住房問(wèn)題。此外，“家電下鄉”有望拉動(dòng)近萬(wàn)億元內需，農村巨大的市場(chǎng)潛力將得到充分挖掘。

　　“任務(wù)已經(jīng)明確，政策業(yè)已出臺。只要增強信心，積極應對，狠抓落實(shí)，我們一定能夠攻克各種困難和矛盾，實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，并在發(fā)展中推動(dòng)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變�！眹�家統計局局長(cháng)馬建堂說(shuō)。(新華網(wǎng)北京12月24日電 記者劉錚、周英峰)