發(fā)表評論 牽絆勞動(dòng)者跨地區換工作的社會(huì )保險終于有望跟隨本人轉移接續了。昨天，全國人大常委會(huì )辦公廳向社會(huì )全文公布《社會(huì )保險法(草案)》及關(guān)于草案修改情況的匯報，并從即日起至明年2月15日征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。 該草案規定，涉及累計繳費年限的養老、醫療、失業(yè)三險關(guān)系均可隨本人轉移，繳費年限或分段或累計計算，而全國統一的個(gè)人社會(huì )保障號碼即身份證號。
養老保險關(guān)系分段計算
規定：《社會(huì )保險法(草案)》第二章養老保險的第17條明確規定：“個(gè)人跨地區就業(yè)的，其基本養老保險關(guān)系隨本人轉移。個(gè)人退休時(shí)，基本養老金按照退休時(shí)各繳費地的基本養老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統一支付�！�
修改原因：有些人大代表和地方提出，基本養老保險關(guān)系不能轉移接續，已經(jīng)成為制約我國社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。由于無(wú)法轉移接續，跨地區就業(yè)勞動(dòng)者的繳費年限不能累計計算，致使很多勞動(dòng)者不能享受基本養老保險待遇，造成勞動(dòng)者參保積極性不高，有的地方甚至出現了大量農民工退保，企業(yè)也有意見(jiàn)。建議對社會(huì )保險關(guān)系轉移接續問(wèn)題作出明確規定。
經(jīng)研究，建議將原條款“個(gè)人跨地區流動(dòng)或者發(fā)生職業(yè)轉換需要轉移接續社會(huì )保險關(guān)系的，按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理”的內容進(jìn)行了修改。
醫療失業(yè)險繳費年限累計算
規定：《社會(huì )保險法(草案)》第三章第28條明確，“個(gè)人跨地區就業(yè)的，其基本醫療保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算�！钡谖逭碌�48條明確，“個(gè)人跨地區就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算�！�
《社會(huì )保險法(草案)》還明確，“基本養老保險基金實(shí)行省級統籌，逐步實(shí)行全國統籌。其他社會(huì )保險基金實(shí)行省級統籌的時(shí)間、步驟，由國務(wù)院規定�！�
修改原因：有些人大代表和地方、部門(mén)認為，目前部分省市基本養老保險做到了省級統籌，逐步提高社會(huì )保險基金統籌層次是大趨勢，長(cháng)遠目標應當是實(shí)行全國統籌。經(jīng)研究，建議增加基本養老保險基金“逐步實(shí)行全國統籌”的規定。
個(gè)人社保號即身份證號
作為跨地區接續社保關(guān)系的重要措施，我國將建立全國統一的個(gè)人社會(huì )保障號碼，這個(gè)個(gè)人社保號碼即每位公民的身份證號碼。
草案還規定，進(jìn)城務(wù)工的農村居民按照本法規定參加社會(huì )保險。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養老保險前視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔�；攫B老保險基金出現支付不足時(shí)，政府給予補助。城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療實(shí)行家庭繳費和政府補助相結合，繳費和補助標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分，由政府給予補助。
晨報記者姜葳
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2009年2月15日前，社會(huì )各界可將意見(jiàn)寄送各省、自治區、直轄市人大常委會(huì )，也可直接寄送全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )(郵編：100805)，或直接登錄中國人大網(wǎng)()提出意見(jiàn)。草案在廣泛征求意見(jiàn)并作進(jìn)一步修改后，將提請全國人大常委會(huì )會(huì )議繼續審議。（北京晨報）
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