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2009年,中國經(jīng)濟將面臨愈演愈烈的國際金融危機的進(jìn)一步考驗。對于今年的經(jīng)濟前景,北京的一些經(jīng)濟學(xué)家表示,中國經(jīng)濟有望在年中轉抑為揚,重回快速增長(cháng)的通道,預計全年的經(jīng)濟增長(cháng)率將達到8%以上。
中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生對記者表示,隨著(zhù)上一輪調控影響力的完全釋放和近期經(jīng)濟刺激措施的迅速落實(shí),今年下半年內需的擴大有可能抵住外部需求銳減的沖擊,所以,“只要堅持到今年下半年,中國經(jīng)濟有望迎來(lái)新一輪的增長(cháng)”。
根據中國國家發(fā)改委已披露的規劃,2009年,中國將在優(yōu)化結構的前提下擴大投資規模,進(jìn)一步向“三農”、節能減排、社會(huì )事業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)傾斜,加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng )新、重大基礎設施建設,集中建設和啟動(dòng)這方面的重大工程,同時(shí),著(zhù)力擴大居民消費。
中國社科院金融所所長(cháng)李揚最近在一個(gè)投資策略報告會(huì )上表示,依靠較高的投資率,中國經(jīng)濟有望在今年下半年重新回到快速增長(cháng)的通道,在世界各大經(jīng)濟體中率先擺脫經(jīng)濟下滑。
“中國經(jīng)濟今年將呈現介于‘V’字與‘U’字之間的調整,肯定不會(huì )是‘L’型!彼f(shuō)。
根據去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神,農民消費、住房消費、汽車(chē)消費、服務(wù)消費和旅游消費將成為2009年擴大居民消費的五大重點(diǎn)領(lǐng)域,目前一系列擴大消費的刺激政策正陸續出臺。
中國人民銀行副行長(cháng)易綱說(shuō),目前中國內需拉動(dòng)經(jīng)濟量占GDP的八成左右,按照現有的需求和存貨情況看,到今年第二季度末,中國大部分企業(yè)能夠消化掉累積的存貨,恢復購進(jìn)新生產(chǎn)資料,這將標志著(zhù)經(jīng)濟開(kāi)始回暖。
中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴認為,盡管外需在下降,但相當一部分出口產(chǎn)品具有需求剛性,只要有信貸支持,出口形勢不會(huì )過(guò)于悲觀(guān),同樣,國內基本消費需求也是剛性的,并且農村市場(chǎng)將擴大,保持消費正常增速亦非難事。
從國際環(huán)境來(lái)看,目前世界主要經(jīng)濟體都已經(jīng)采取了前所未有的貨幣和財政政策措施,今年下半年有望開(kāi)始緩解衰退。有關(guān)專(zhuān)家指出,外部需求的好轉也將有助于中國經(jīng)濟今年下半年出現適度復蘇。
受金融危機等因素影響,在經(jīng)歷連續多年的高速增長(cháng)后,中國經(jīng)濟景氣去年下半年開(kāi)始回落。其中,財政收入、外貿出口分別在去年10月份和11月首次出現負增長(cháng)。工業(yè)生產(chǎn)指數也進(jìn)入“偏冷”區間。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對國內外經(jīng)濟形勢判斷指出,目前,這場(chǎng)金融危機不僅本身尚未見(jiàn)底,而且對實(shí)體經(jīng)濟的影響正進(jìn)一步加深,其嚴重后果還會(huì )進(jìn)一步顯現。
中國國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平說(shuō),近期發(fā)布的數據顯示,中國經(jīng)濟還處在下滑過(guò)程中,預計經(jīng)濟減速還要持續一段時(shí)間,今年上半年經(jīng)濟看上去會(huì )更困難些。
盡管面臨挑戰,但也仍有不少因素有利于中國經(jīng)濟。經(jīng)濟學(xué)家們指出,經(jīng)濟出現周期性增長(cháng)和調整是市場(chǎng)經(jīng)濟中正常的現象。要看到中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,中國仍處于戰略機遇期。
中國國家統計局總經(jīng)濟師姚景源表示,從總體經(jīng)濟增長(cháng)率、就業(yè)失業(yè)指標、物價(jià)上漲率、國際收支平衡狀況這四大指標來(lái)看,中國經(jīng)濟的基本面仍然是好的,工業(yè)化和城市化這兩大中國經(jīng)濟的主導支撐力量沒(méi)有變化。
此外,從中國的居民資產(chǎn)負債狀況、企業(yè)資產(chǎn)負債狀況、金融業(yè)資產(chǎn)負債狀況、政府資產(chǎn)負債狀況來(lái)看,當前中國經(jīng)濟的基本面是好的。易綱指出,“這些都有利于積極的財政政策的實(shí)施”。
在過(guò)去的經(jīng)濟低迷時(shí)期,中國的中央調控機制都很好地發(fā)揮了作用,能迅速地通過(guò)重要的政策調整。
面對此次危機,中國政府及時(shí)、果斷地把財政政策從“穩健”轉為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”,將“保增長(cháng)”確定為首要任務(wù),并推出4萬(wàn)億的投資計劃,政策刺激的力度明顯加大。
中國政府要求,絕大部分的投資要于今年3月兩會(huì )召開(kāi)之前投入到項目的建設中。摩根大通中國證券市場(chǎng)主席李晶撰文指出,根據項目審批與工程進(jìn)度之間存在的時(shí)間差,刺激經(jīng)濟方案的成效將于2009年第二季度起在實(shí)體經(jīng)濟中逐步呈現。
中國政府已經(jīng)清楚地表明今年的政策取向,即將在已有的基礎上,繼續采取措施為經(jīng)濟增長(cháng)提供動(dòng)力和支持。(記者 章利新 陳君)
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