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　　為應對全球金融危機，擴大國內消費需求，十教授日前聯(lián)名提出了“反周期財政政策”的建議。建議認為，擴大消費需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢(qián)，因此建議給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費補貼。

　　擴內需最有效辦法是發(fā)錢(qián)

　　建議書(shū)中指出，任何經(jīng)濟活動(dòng)的目的，都是為了消費。沒(méi)有消費需求，就不會(huì )有投資需求；沒(méi)有消費熱點(diǎn)，就不會(huì )有投資熱點(diǎn)。目前，消費品生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)存在嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，我們不能指望市場(chǎng)會(huì )主動(dòng)到該領(lǐng)域投資，而國家主導的基本建設領(lǐng)域，也會(huì )因為消費需求的不足，使得其投資價(jià)值降低，投資風(fēng)險增大，資源配置效率降低，甚至會(huì )有錯誤配置資源的危險。出現產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因在于分配結構不合理。我們是社會(huì )主義國家，我們正好可以利用這些過(guò)剩產(chǎn)能改善人民生活水平、提高社會(huì )福利。

　　建議書(shū)中認為，要擴大消費需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢(qián)。目前，全世界各地都有采取類(lèi)似措施的先例。如我國臺灣最近就頒布了每人3600新臺幣的內需刺激方案。包括香港、澳門(mén)、廣東東莞都采取過(guò)類(lèi)似方案。其他國家還有日本、新加坡等也采取過(guò)類(lèi)似方案。德國最近也在研究采取類(lèi)似方案。

　　該建議需要資金1.2萬(wàn)億

　　為此，建議國家實(shí)施適度規模的“反周期財政政策”：給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費補貼。具體細節為:(1)凡家庭人均年收入(包括各類(lèi)收入)1.2萬(wàn)元以下的家庭，按照人頭每人發(fā)放1000元。家庭可以憑戶(hù)口本在指定商業(yè)銀行開(kāi)惟一基本賬戶(hù)，相應款項直接存入該賬戶(hù)內。(2)分二次發(fā)放。春節前發(fā)放500元，兩個(gè)月后再發(fā)放500元。從現在開(kāi)始，約4個(gè)月就可以完成全部發(fā)放工作。(3)該建議需要資金合計約1.2萬(wàn)億。資金來(lái)源首先由中央財政和地方財政共同籌措一部分，可以壓縮掉一些不急需的投資項目，不足部分由國家財政向央行發(fā)行長(cháng)期債券籌集。

　　建議書(shū)中認為，可以仿照我國臺灣的模式，不排除任何人，所有人都有資格領(lǐng)取該補貼。但鼓勵高收入階層放棄該補貼，或用該補貼做慈善捐款。該建議也可以轉化為一項低息長(cháng)期消費信貸政策。由中央銀行撥出一筆專(zhuān)項資金，給每個(gè)個(gè)人一筆大約1000～2000元的消費信貸配額，時(shí)間約為30年，年利率約為0.1%。

　　十位教授是：武漢大學(xué)國際軟件學(xué)院教授蔡恒進(jìn)、廣州求心經(jīng)濟研究所主任黨愛(ài)民、社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所副研究員劉海波、南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副研究員盧映西、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副教授黃衛東、《西方經(jīng)濟學(xué)的終結》作者張建平、杭州學(xué)者施曉渝、北京學(xué)者甘修康、浙江金華市武義縣鄧蘊才、中共杭州市委黨校余杭區分校桂祖武。據《證券日報》

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