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近日,記者從知情人士處獲悉,有關(guān)部門(mén)正在醞釀個(gè)人所得稅領(lǐng)域的深層次改革,“改革規?赡鼙仍鲋刀惛母锎笫丁。
據悉,此次改革層次更深、范圍更大,目標是建立分類(lèi)與綜合相結合的個(gè)人所得稅制,決不僅僅是單純提高個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題。具體實(shí)施可能綜合考慮納稅人的各項收入和支出,綜合計算納稅金額,甚至考慮納稅人家庭負擔等因素,實(shí)行基本生計扣除加專(zhuān)項扣除,而不是現在實(shí)行的分類(lèi)所得稅制,對個(gè)人所得按照不同來(lái)源分為不同類(lèi)別,并對每一類(lèi)按照單獨的稅率來(lái)計算。
據了解,國際上現行的個(gè)人所得稅制有兩種形式:一個(gè)是綜合個(gè)人所得稅制,一個(gè)是分類(lèi)個(gè)人所得稅制。在一些個(gè)稅發(fā)展比較成熟的國家,一般采取兩種稅制相結合的方式。除了對個(gè)人不同收入來(lái)源采取相應的分類(lèi)外,還采用綜合個(gè)人所得稅制,將其全年的收入納入計稅范圍。
在我國,目前實(shí)行的是分類(lèi)個(gè)人所得稅制,即對納稅人的各項收入分類(lèi),分別征收、各個(gè)清繳。這樣,一方面客觀(guān)上造成了收入來(lái)源單一的工薪階層繳稅較多,而收入來(lái)源多元化的高收入階層繳稅較少的問(wèn)題;另一方面,個(gè)稅對所有納稅人實(shí)行“一刀切”,而不考慮納稅人的家庭負擔是否過(guò)重、家庭支出是否過(guò)大,這也是個(gè)稅無(wú)法兼顧不同家庭、不同個(gè)人的原因所在。改革的效果,將解決一些深層次扭曲,讓低收入者負擔減少。
目前,財稅部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始致力于逐步實(shí)現這一目標,記者了解到,近期財政部?jì)炔恳呀?jīng)開(kāi)始就此項改革的問(wèn)題開(kāi)會(huì )研究。
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