中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“發(fā)消費券”的促進(jìn)消費手段受到商務(wù)部認可后，杭州市政府開(kāi)始醞釀“公務(wù)員工資福利部分以消費券形式發(fā)放”：書(shū)記、市長(cháng)帶頭，到1萬(wàn)多名公務(wù)員，他們的工資和福利要切出5%至10%，以消費券的形式發(fā)放。( 2月10日《都市快報》)

　　消費萎靡經(jīng)濟不振，政府號召公眾消費以拉動(dòng)內需，公務(wù)員首先要做表率，將自己的收入(而不是公款)用于消費，以此向社會(huì )傳遞決心和信心。杭州市政府醞釀“公務(wù)員部分工資以消費券形式發(fā)放”，這體現了公務(wù)員一種可貴的身份自覺(jué)。不過(guò)這種措施關(guān)鍵是要尊重公務(wù)員的財產(chǎn)權，領(lǐng)導不能獨斷地替其他公務(wù)員作選擇，可以提供現金和消費券兩類(lèi)供公務(wù)員自由選擇，不能強迫其接受消費券。當然了，更不能以“公務(wù)員已接受消費券”為由而將這種措施進(jìn)一步擴大到其他群體，冠冕堂皇地侵犯其他公民對收入的自由支配權。

　　除了對強制消費充滿(mǎn)警惕外，公眾更擔心的是，在公共財政軟約束的制度背景下，“將公務(wù)員收入以消費券形式發(fā)放”會(huì )成為政府濫發(fā)福利的制度后門(mén)，公務(wù)員消費券會(huì )異化為一種新公務(wù)福利。

　　將公務(wù)員工資和福利以消費券形式發(fā)放，聽(tīng)起來(lái)很正當：并沒(méi)有額外給公務(wù)員發(fā)放新的福利，只是將其既有的工資和福利中的一部分，以消費券的形式發(fā)放，在這種等價(jià)轉換中，公務(wù)員的福利并沒(méi)有增加，甚至因為“失去工資自由支配權”而利益受損�？蛇@種看起來(lái)很道德的利益讓步，具體執行起來(lái)是否真會(huì )“以等價(jià)的消費券替代等額的工資”，真正是“發(fā)放多少消費券就會(huì )減發(fā)相應工資”，而不是打著(zhù)拉動(dòng)消費的幌子變相給公務(wù)員增發(fā)新的福利？對此納稅人根本無(wú)法控制。

　　首先，公務(wù)員工資和福利的發(fā)放并不公開(kāi)和透明，公眾根本看不到公務(wù)員的工資條，誰(shuí)來(lái)監督消費券與工資的增減關(guān)系？其次，公共財政在納稅人監督之外，政府預算缺乏應有的硬約束，誰(shuí)能保證政府不會(huì )拿納稅人的錢(qián)來(lái)給公務(wù)員增發(fā)消費券，畢竟“消費券代工資”事關(guān)公務(wù)員群體的切身利益，而決策、執行、監督都由公務(wù)員群體自身主導，納稅人被排斥在外，所以很容易異化為一場(chǎng)公務(wù)員“自己給自己加福利”的分肥游戲。

　　從節日補貼到公車(chē)補貼，多少福利就是在這樣的“替代和轉換游戲”中異化和沉淀為新公務(wù)福利的，多少福利就是在這些冠冕堂皇的理由下被開(kāi)發(fā)出來(lái)的。真指望公務(wù)員能“減少工資代之以消費券”，結果很可能變成：公務(wù)員加了工資又貼了消費券�！�(作者曹林系媒體評論員)