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“城市管理應禁止對街頭商販、街邊小攤的隨意管制,允許市民擺地攤增加收入!痹2月4日四川省成都市舉行的市長(cháng)座談會(huì )上,四川省政協(xié)委員張平建議,城市應為小商販“松綁”,允許市民在指定的時(shí)間或區域占道、占地擺攤經(jīng)營(yíng),并恢復夜市,以幫助低收入群體和失業(yè)人員度過(guò)經(jīng)濟“寒冬”。
一些網(wǎng)站對此建議展開(kāi)了討論,許多網(wǎng)民對張平表示支持。
如果有“貓捉老鼠”,就不會(huì )有“青年路奇跡”
張平的家在四川大學(xué)附近,每天她都會(huì )看到學(xué)校門(mén)口的小商販提著(zhù)大口袋來(lái)回奔跑,“城管來(lái)了小商販就跑,城管走了小商販再回來(lái),每天晚上都要折騰很多次,這就好像是貓捉老鼠!
張平回憶,上世紀80年代初,由于知青大量返鄉,四川省的勞動(dòng)力就業(yè)壓力非常大,這與當前大量農民工返鄉、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)困難的現狀有類(lèi)似之處。
“當時(shí)許多找不到工作的人,為了生計,到成都市青年路擺地攤賣(mài)衣服!睆埰秸f(shuō),“幾張桌子拼在一起,再去沿海地區批發(fā)一些衣服來(lái)賣(mài),不需要交管理費,也沒(méi)有城管來(lái)驅趕!
由于衣服的價(jià)格便宜、款式新穎,張平和身邊的朋友都喜歡到青年路買(mǎi)衣服,“那時(shí)候,青年路的地攤生意非;鸨!
經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,青年路市場(chǎng)逐漸出現“萬(wàn)元戶(hù)”、“百萬(wàn)富翁”、“千萬(wàn)富翁”等讓人羨慕的群體,出現了靠賣(mài)蚊帳掙大錢(qián)因而名揚全國的“楊百萬(wàn)”。
張平說(shuō),這是成都創(chuàng )造的靠地攤發(fā)家的群體奇跡,“如果當時(shí)有‘貓捉老鼠’,就不會(huì )有成都的‘青年路奇跡’!
2月10日,記者來(lái)到成都市青年路踏訪(fǎng),當年的地攤市場(chǎng),如今已經(jīng)變成一座11層的商場(chǎng),商場(chǎng)里人流如織,幾千家服裝店里,擺滿(mǎn)了各種新潮服飾。在一間十多平方米的小店鋪里,做了多年服裝生意的胡先生告訴記者,他正是從擺地攤賣(mài)服裝起家,有了一定積累后,在商場(chǎng)里租下了這個(gè)店鋪。胡先生還說(shuō),上世紀80年代在青年路擺攤的人中,現在還有一些在大商場(chǎng)里租柜臺賣(mài)高檔服裝。如果當時(shí)就有城管,大家現在還不知道在哪里喝西北風(fēng)。
“天天打游擊,心總懸著(zhù)”
走出青年路,記者來(lái)到春熙路,尋找擺地攤的小販。往日天橋下、馬路邊擺攤兒的小販們一時(shí)都不見(jiàn)了蹤影,原來(lái)幾個(gè)穿著(zhù)城管制服的人在馬路邊來(lái)回溜達。記者又走到距春熙路不遠的大業(yè)路,看見(jiàn)一個(gè)中年男子一邊張望,一邊向路人推銷(xiāo)小寵物。
這位中年男子名叫徐志勇。每天上午,他都會(huì )準時(shí)去公司上班,工作是清洗大型魚(yú)缸。中午下班后,他就到大業(yè)路附近擺地攤。徐志勇說(shuō):“去年9月以后,請我們公司清洗魚(yú)缸的人突然少了,現在我每月只有1000多元工資,為了給娃娃攢點(diǎn)學(xué)費,只有出來(lái)擺個(gè)地攤兒,補貼家用!
擺了幾個(gè)月地攤兒,徐志勇已經(jīng)總結出了銷(xiāo)售技巧——聽(tīng)到問(wèn)“怎么喂?”“好養嗎?”之類(lèi)的話(huà),就說(shuō)明客人有點(diǎn)動(dòng)心了,這時(shí)就要不斷地給客人介紹。
幾分鐘后,遠處賣(mài)菠蘿的小販兒推著(zhù)自行車(chē)快速逃跑。隨著(zhù)顛簸,泡菠蘿的鹽水從玻璃罐里濺出來(lái),順著(zhù)自行車(chē)一路流淌。徐志勇見(jiàn)勢立馬抱起裝寵物的盒子,準備離開(kāi)。后來(lái)發(fā)現,原來(lái)是一個(gè)穿交警制服的人騎著(zhù)摩托車(chē)從路邊駛過(guò),小販們的驚慌才平息下來(lái)。
徐志勇說(shuō):“我們天天打游擊,心總懸著(zhù)。不但城管要來(lái)抓,交警、甚至商場(chǎng)保安都不讓我們擺攤兒。要是這些穿制服的人們不來(lái)抓,我這個(gè)小攤兒每天能掙50元!
對于張平希望城市允許小商小販占道經(jīng)營(yíng)的建議,徐志勇大笑說(shuō),擺地攤兒的人都是為了生存,如果真的劃定區域,允許擺攤了,大家也會(huì )遵守管理規定,文明經(jīng)營(yíng),“要真有那一天,我肯定做夢(mèng)都在笑!
“處處設防,是政府部門(mén)推脫責任的表現”
針對張平的建議,當地一家網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了一項民意調查。截至2月9日,有8315名網(wǎng)友參與了投票,其中64.92%的人支持張平的建議,認為此舉將緩解大學(xué)畢業(yè)生和農民工就業(yè)難帶來(lái)的生活壓力;30.63%的人認為有利有弊,主要看政府如何規范管理;4.08%的人表示反對,認為這樣影響城市環(huán)境和市容。
對于調查結果,張平認為,多數網(wǎng)友并不反對,就說(shuō)明這件事值得探討。對于允許擺攤后,會(huì )不會(huì )造成市容、治安、消防等不利影響,將是一個(gè)權衡利弊的過(guò)程。
張平告訴記者,在當前金融危機大環(huán)境下,大量畢業(yè)生和工人無(wú)法找到就業(yè)崗位,政府如果允許擺地攤兒,那將是給這部分人一條增加收入的新路。這樣解決民生問(wèn)題的“大利”,是值得政府考慮的!叭绻芑謴偷財們盒再|(zhì)的夜市,像香港那樣把夜市打造成為旅游亮點(diǎn),結合成都的知名小吃和旅游資源,經(jīng)濟拉動(dòng)潛力很大!
對于地攤不便管理的一面,張平認為,政府部門(mén)應從提高為民服務(wù)的能力入手,科學(xué)規劃擺攤場(chǎng)地,有序進(jìn)行集中管理,先大膽實(shí)踐,再從實(shí)踐中探索出一套管理辦法。
她說(shuō):“如果僅僅因為不方便管理、可能破壞市容等原因,就把擺地攤徹底禁止,那對小商販兒是不公平的。處處設防,是政府部門(mén)推脫責任的表現!
2月11日,記者聯(lián)系成都市城管局,與該局辦公室接洽后,一位分管宣傳工作的副局長(cháng)請辦公室代述說(shuō),副局長(cháng)現在不方便向媒體表明態(tài)度,至于擺地攤會(huì )給城管部門(mén)造成哪些不便,可以詢(xún)問(wèn)該局的綜合執法處。
隨后記者聯(lián)系綜合執法處,一位工作人員告訴記者,允許擺地攤兒目前只是民間的一種呼聲,如果政府允許小商小販擺地攤兒了,執法人員在管理時(shí)不會(huì )有太大的麻煩。
就在近日,記者注意到,福建省廈門(mén)市城管局局長(cháng)朱子鷺2月11日接聽(tīng)市長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)時(shí)表示:“條件若允許,廈門(mén)可劃定部分道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,作為流動(dòng)商販的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所!
“擺地攤就是堂堂正正的創(chuàng )業(yè)”
對于城市允許小商小販擺地攤的建議,四川蜀商研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、西華大學(xué)經(jīng)濟貿易學(xué)院的于代松教授認為:“如果真能落實(shí),這項措施將在轉變人們創(chuàng )業(yè)觀(guān)念的同時(shí),散發(fā)著(zhù)人性化的魅力!
他告訴記者,從前提到創(chuàng )業(yè),首先想到的是辦公司、開(kāi)店鋪,認為擺小攤兒是件丟臉的事情,“其實(shí)擺地攤兒,就是堂堂正正的創(chuàng )業(yè)!對第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),從中小型服務(wù)起步,最有活力,最具可持續性!
在他的印象里,美國的許多廣場(chǎng)都會(huì )在周末時(shí),允許小商販擺地攤出售小商品和旅游紀念品,還為商販們提供飲用水;俄羅斯的許多地方也鼓勵人們從小商販兒開(kāi)始走上創(chuàng )業(yè)道路。
他說(shuō),浙江省已經(jīng)將鼓勵小商販納入了商業(yè)發(fā)展規劃,杭州許多地方劃定區域,允許市民擺攤兒,贏(yíng)得了贊揚,“事實(shí)證明,國內、國外的探索都是成功的,全國其他城市為什么不可以嘗試呢?” (本報記者 閔捷 通訊員 白皓)
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