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　　18萬(wàn)大軍尋出路

　　在大家的幫助下，上乘寺村返鄉的農民工，絕大多數現在都找到了出路，但是，這畢竟只是發(fā)生在一個(gè)村里的故事，對南充市這個(gè)四川第一勞務(wù)輸出大市來(lái)說(shuō)，要想辦法安置的農民工可不止這65個(gè)人，當地勞動(dòng)部門(mén)統計，全市176萬(wàn)外出農村勞動(dòng)力當中，截止今年2月初，返鄉的就有18萬(wàn)多人，一個(gè)經(jīng)濟并不發(fā)達的地級市，怎么一下面對這么一個(gè)龐大的就業(yè)群體？這是2009年帶給南充的一大考驗。

　　作為四川省勞務(wù)輸出第一大市，南充市有176萬(wàn)人外出務(wù)工。從去年九月開(kāi)始，外出務(wù)工人員從東南沿海發(fā)達地區成群結隊地返鄉，這讓南充市領(lǐng)導感受到了前所未有的壓力。

　　四川省南充市市長(cháng)高先海：“作為我來(lái)講肯定是一種壓力，第一農民要就業(yè)，我們兩百萬(wàn)剩余勞動(dòng)力，本來(lái)我們還大量地往外面輸，要給他們找就業(yè)崗位，回來(lái)一部分就增加了壓力�！�

　　據了解，南充市勞務(wù)輸出已經(jīng)占農村勞動(dòng)力的57%，勞務(wù)收入連續多年呈現兩位數增長(cháng)，2008年實(shí)現勞務(wù)收入112.5億元，全市農民人均勞務(wù)年收入為1903元。

　　高先海：“南充是個(gè)人口大市，土地耕地比較少，那么我們的勞務(wù)經(jīng)濟，勞務(wù)輸出就是一個(gè)主要的農民增收的方面，現在農民的收入當中占了50%，它應該說(shuō)是我們南充的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)�！�

　　大批農民工返鄉，如果找不到出路，南充市的勞務(wù)經(jīng)濟勢必遭受一定沖擊，因此，南充市立即啟動(dòng)了農民工返鄉預警機制，由有關(guān)部門(mén)及時(shí)調查摸底，每周將返鄉農民工動(dòng)態(tài)數字上報一次，截止2月12日記者采訪(fǎng)時(shí)，南充市因為失業(yè)從外省返鄉的農民工達到了180384人。

　　高先海：“我們南充的這10多萬(wàn)人現在待安排的只有兩三萬(wàn)了，大量的通過(guò)輸出去，還有就地就業(yè)，自我創(chuàng )業(yè)這些方面，都給他們找到了一些就業(yè)崗位�！�

　　從去年9月至今，南充市委市政府接連出臺重要政策，針對返鄉農民工實(shí)施了技能培訓、就業(yè)幫扶、創(chuàng )業(yè)扶持和權益維護4大行動(dòng)，全市各區縣個(gè)部門(mén)形成一盤(pán)棋，已經(jīng)為15萬(wàn)多返鄉農民工重新找到了出路，那么，剩余的這兩三萬(wàn)返鄉農民工又該怎么辦呢？

　　中共四川省南充市市委書(shū)記劉宏建：“那我們結合南充我們正在實(shí)施的項目推動(dòng)戰略，我們也在加強園區建設，我們也在承接產(chǎn)業(yè)轉移，所以加大這方面的力度�！�

　　劉書(shū)記說(shuō)，返鄉回來(lái)的這些農民工，是南充市的一筆財富，通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，可以給返鄉農民工發(fā)展種養殖業(yè)創(chuàng )業(yè)帶來(lái)機遇；另外，利用東南沿海發(fā)達地區有些產(chǎn)業(yè)向內地轉移的機會(huì )，可以促進(jìn)南充市產(chǎn)業(yè)結構調整，也給了這些返鄉農民工更多的就業(yè)機會(huì )，不過(guò)，就總體而言，劉書(shū)記認為，南充勞動(dòng)力有大量富余，還是必須走勞務(wù)經(jīng)濟的路子，把返鄉后還找不到出路的經(jīng)過(guò)有針對性的培訓，再送出去，形成城鄉良性互動(dòng)。

　　劉宏建：“因為這一幫農民工他們到外出務(wù)工過(guò)后，他們接受了大工業(yè)的熏陶，他們養成了一種也得到了一種培養，實(shí)際上今后我相信，隨著(zhù)他們的返鄉，找到了新的一種就業(yè)的機會(huì )，實(shí)際上他們還會(huì )反過(guò)來(lái)，促進(jìn)我們這個(gè)新農村建設，能夠帶動(dòng)整個(gè)農村的發(fā)展�！�

　　半小時(shí)觀(guān)察：角度決定思路

　　農民工大量返鄉是個(gè)并不輕松的話(huà)題，尤其對過(guò)去大量輸出農村勞動(dòng)力的南充來(lái)說(shuō)，這樣的壓力前所未有。全市近兩百萬(wàn)人出外打工，近二十萬(wàn)人失業(yè)返鄉，光聽(tīng)聽(tīng)這兩個(gè)數字，就足以讓人震動(dòng)。不過(guò)，南充市卻很快拿出了有針對性的措施和辦法，迅速緩解了農民工返鄉帶來(lái)的就業(yè)壓力。即使對目前還沒(méi)有得到安排的兩三萬(wàn)人，當地政府也正在積極地為他們想辦法。

　　南充市怎么成功化解了這道難上加難的難題？除了準確判斷形勢，設立預警機制，剛才南充市委書(shū)記劉宏建的一句話(huà)讓我印象深刻，他說(shuō)返鄉回來(lái)的這些農民工，是南充市的一筆財富。

　　很多地方一提到返鄉農民工，就覺(jué)得是包袱，是負擔。但南充市在這些返鄉農民工身上發(fā)現了亮點(diǎn)，他們在城市里受到工業(yè)文明的熏陶，受過(guò)比較正規的訓練，回到農村后，對建設新農村是不可多得的生力軍�？梢哉f(shuō)，正是這個(gè)角度才決定了他們的思路和對策，才有了目前好的成效。

　　可以說(shuō)，農民工在城市鄉村之間是橋梁，是紐帶。只有形成政府、企業(yè)與農民工的良性互動(dòng)，我們才能從這個(gè)難題中間發(fā)現機遇。(主編：馬洪濤 記者：劉煜晨 攝像：貢存)