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　　中新社北京三月一日電 題：中國各地“八仙過(guò)�！本冉�(jīng)濟 “三板斧”中期待新思維

　　中新社記者 李洋

　　春寒料峭。在全球金融危機的大背景下，如何在新的一年里實(shí)現經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為中國地方政府目前最急迫的問(wèn)題。各地面臨的首要任務(wù)之一是扭轉經(jīng)濟增長(cháng)的下行趨勢。地方政府工作報告的重中之重，則是保證GDP和財政收入的增長(cháng)。

　　為此，各地“八仙過(guò)�！本冉�(jīng)濟，大體歸結為“三板斧”，即擴大投資、刺激消費和穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　首先，通過(guò)巨額投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，確保GDP增速，無(wú)疑是從短期看最簡(jiǎn)單有效的辦法之一。

　　自去年年末以來(lái)，地方政府陸續宣布了經(jīng)濟刺激方案，目前投資總額達到十八萬(wàn)億元人民幣，有關(guān)項目還要等待中央批準。據媒體披露，這十八萬(wàn)億元的絕大部分都會(huì )投入到基礎設施建設領(lǐng)域中去。例如北京、上海等地大力發(fā)展軌道交通，云南，吉林等地新建鐵路公路等。

　　而真正實(shí)現這十八萬(wàn)億元投資又談何容易，巨額資金的來(lái)源已經(jīng)成了各方矚目的焦點(diǎn)。一些省市官員已經(jīng)坦言本地區的財政壓力加劇，存在較大的資金缺口。因此，發(fā)行地方債的議題已經(jīng)迫在眉睫，此事勢必在全國“兩會(huì )”中受到高度關(guān)注。

　　其次，為了因應民間消費能力不足，廣東等多個(gè)沿海地區以及四川等地針對不同范圍的群體發(fā)放了“消費券”拉動(dòng)經(jīng)濟，擴大內需，目前反響較好。消費券的名目種類(lèi)也開(kāi)始增多，杭州鎮江等地主要發(fā)行旅游消費券，成都則向困難群眾發(fā)放了三千七百萬(wàn)元的消費券，一些地方還準備發(fā)行教育消費券，就業(yè)培訓消費券等。

　　消費券的發(fā)行引起民眾的熱烈討論，是否可以在全國推廣也將成為“兩會(huì )”代表、委員討論的話(huà)題。但由于各地的具體情況不同，目前還不能被各地迅速接受，民間也有質(zhì)疑消費券公平性和合法性的聲音。

　　第三，為了穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地相繼出臺了刺激政策。如重慶研究施行“購房退稅”政策，武漢等地則推出了“購房入戶(hù)”政策。購房將享有退稅，加入當地戶(hù)籍等多項利好。但這些政策在各地引起了很大爭議。

　　地方揮出“三板斧”，投入資金的規模很大，但爭論也很多，著(zhù)力點(diǎn)大都在投資消費等項目上，具體成效仍然有待觀(guān)察。值得注意的是，上述措施都是短期救急之策，并非長(cháng)遠之道。富有改革精神的新舉措則在爭議聲中逐步推進(jìn)。廣東開(kāi)風(fēng)氣之先，提出“騰籠換鳥(niǎo)”和“雙轉移”政策，不失為拯救經(jīng)濟的新舉措。

　　此項措施的背景是，勞動(dòng)密集型的出口加工經(jīng)濟在此次金融危機中所受影響最為沉重，因此要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和技術(shù)創(chuàng )新上下苦功，以更強大的姿態(tài)應對國內外競爭。加工貿易型企業(yè)倒閉被視為發(fā)展的必要代價(jià)。

　　而這項措施在實(shí)行過(guò)程初期就引起了爭論。廣東省省委書(shū)記汪洋所提出的“廣東倒閉的都是落后企業(yè)，政府不會(huì )救”的言論更是一石激起千層浪。支持“騰籠換鳥(niǎo)”者認為，此舉有利于實(shí)現規模經(jīng)濟，建立支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而能夠在全國率先垂范。而反對者則認為當前解決就業(yè)存在一定困難，此舉應該緩行；“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)為“騰籠逼鳥(niǎo)”之說(shuō)一時(shí)甚囂塵上，改革壓力陡然加大。汪洋則堅定地表示，一定會(huì )把該項措施繼續進(jìn)行下去。

　　在本次全國“兩會(huì )”上，各地代表和委員將會(huì )結合本地區的實(shí)際討論深化改革開(kāi)放和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施。今年也是“十一五”計劃的關(guān)鍵之年，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段，地方究竟能有多少舉措可供全國借鑒？“騰籠換鳥(niǎo)”政策或為其中之一。各地循序漸進(jìn)加快產(chǎn)品結構調整，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，抵御經(jīng)濟危機的能力或許能逐漸增強。