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全國“兩會(huì )”即將開(kāi)幕,代表、委員們3月2日陸續抵京報到。圖為民盟中央原名譽(yù)副主席、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)厲以寧(右一)在北京駐地報到時(shí)遭遇記者“圍攻”采訪(fǎng)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
中新網(wǎng)3月4日電(記者 劉育英)四日下午,國務(wù)院總理溫家寶在經(jīng)濟、農業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組會(huì )參加討論。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任厲以寧第二個(gè)發(fā)言,就應對就業(yè)低谷提出五項措施建議。
厲以寧發(fā)言的題目是“挑戰·機遇·經(jīng)濟轉型”,他在會(huì )后介紹道,經(jīng)濟增長(cháng)的低谷和就業(yè)的低谷可能是重疊的,但更多情況下并不重疊,而是就業(yè)低谷滯后于經(jīng)濟增長(cháng)的低谷。分析中國當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,必須考慮兩個(gè)低谷的并存,也就是就業(yè)低谷的來(lái)臨和結束的滯后性。
厲以寧認為,政府增加投資并且用來(lái)注入實(shí)體經(jīng)濟的決策是正確的,有助于保持經(jīng)濟穩定和較快的發(fā)展。但這并不等于能使就業(yè)較快地走出低谷。為應對就業(yè)壓力增大的挑戰,厲以寧提出五項措施建議。
一是以擴大融資和支持兼并重組的方式,讓一批有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)迅速復蘇發(fā)展,以吸收農民工和大學(xué)生就業(yè);二是政府幫助那些能夠提供就業(yè)的社區、街道服務(wù)單位,讓他們增用勞動(dòng)力;三是回鄉的農民工,如果愿意在本地鄉鎮自行創(chuàng )業(yè)的,可以給予貸款幫助;四是對已經(jīng)多年在制造業(yè)企業(yè)中工作而目前下崗的農民工,進(jìn)行職業(yè)培訓,培訓期間發(fā)給補貼;五是擴大集體林權制度改革的試點(diǎn)范圍,使更多的山區、半山區農民實(shí)現“包山到戶(hù)”,發(fā)展林下經(jīng)濟,使回鄉農民工有自主經(jīng)營(yíng)積極性。
厲以寧還說(shuō),中國現在面臨著(zhù)兩種機遇,一是通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)贏(yíng)得更大市場(chǎng)的機遇,主要指國內市場(chǎng)的擴大和減少對出口和國外市場(chǎng)的依賴(lài)程度,二是依靠勞動(dòng)力素質(zhì)的提高來(lái)擴大國內市場(chǎng)和國外市場(chǎng)。
經(jīng)濟轉型有兩層含義,厲以寧說(shuō),第一層是實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整,第二層含義是實(shí)現就業(yè)結構或勞動(dòng)力結構的調整,以及勞動(dòng)力質(zhì)量的升級,使技術(shù)人員、研發(fā)人員的比重上升,使熟練技工的比重上升。因此,應當利用目前這段時(shí)間開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓工作和人才儲備工作,以迎接新階段的到來(lái)。
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