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　　在國際金融危機沖擊下，2009年中國經(jīng)濟運行將呈現怎樣的運行態(tài)勢，世界為之矚目。

　　溫家寶總理在政府工作報告中闡述了2009年經(jīng)濟工作的總體部署，報告的內容，為人們清晰地勾勒出今年中國經(jīng)濟的四大發(fā)展走勢。

　　經(jīng)濟下行壓力將空前嚴峻

　　報告在分析當前形勢時(shí)說(shuō)，我們正面臨前所未有的困難和挑戰。2009年將成為進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。

　　“增強危機意識和憂(yōu)患意識，本身就是自信的表現�！比珖�人大代表、鄭州市市長(cháng)趙建才認為，直面不利影響，不回避矛盾和問(wèn)題，把經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難如實(shí)擺出來(lái)，有利于我們認清形勢，應對挑戰。

　　當前，國際金融危機還在蔓延、仍未見(jiàn)底。國際市場(chǎng)需求繼續萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，外部經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻，不確定因素顯著(zhù)增多。受此影響，中國一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢十分嚴峻，財政減收增支因素增多，農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收難度加大。

　　“中國經(jīng)濟增速持續下滑，已經(jīng)成為影響全局的主要矛盾�！睖丶覍毧偫碇赋�。

　　“今年中央財政大規模地增加赤字，新增5萬(wàn)億信貸規模，著(zhù)力強化投資拉動(dòng)，反映了政府對今年經(jīng)濟發(fā)展壓力的擔憂(yōu)和空前重視�！比珖�人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)艾洪德說(shuō)。

　　與此同時(shí)，長(cháng)期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還十分突出。消費需求不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，自主創(chuàng )新能力不強，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，城鄉、區域發(fā)展差距仍在擴大。

　　“經(jīng)濟下行壓力加大并不等于經(jīng)濟衰退�！比珖�人大代表陳建生說(shuō)，過(guò)去經(jīng)濟一直在高位運行，一些問(wèn)題有所掩蓋。發(fā)展速度慢下來(lái)時(shí)，這些矛盾和問(wèn)題的調整也有更適合的時(shí)機�！爸钡辣人俣�，彎道比技術(shù)”，關(guān)鍵是如何變被動(dòng)為主動(dòng)，化危機為機遇。

　　“三駕馬車(chē)”表現將呈復雜態(tài)勢

　　代表委員們認為，2009年，在國家政策積極催動(dòng)和國內外各種不利因素的共同影響下，拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”的表現將會(huì )呈現更加復雜、撲朔迷離的態(tài)勢。

　　報告指出，今年要保持投資較快增長(cháng)和優(yōu)化投資結構，中央政府的投資高達9080億元，但如何保證這些錢(qián)用在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，而不是一般加工工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)或低水平重復建設，甚至勞民傷財的“政績(jì)工程”和“形象工程”，是投資能否見(jiàn)效的關(guān)鍵。全國人大代表、三門(mén)峽市委書(shū)記李文慧說(shuō)，目前，投資者信心的恢復反彈還存在不穩定性，企業(yè)投資意愿依然不足，民間投資尚未真正啟動(dòng)。關(guān)鍵是要通過(guò)政府投資引導社會(huì )資本，投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，否則單靠政府投資很難拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，是保持經(jīng)濟增長(cháng)的重中之重。報告指出，從擴大居民消費到培育消費熱點(diǎn)、拓展消費空間，從完善消費政策到優(yōu)化消費環(huán)境，國家將繼續采取有力措施鼓勵和刺激消費。

　　近期，我國產(chǎn)品主要出口國的企業(yè)庫存明顯減少，出口退稅政策調整涉及的商品整體出口已有所增長(cháng)，但是，外貿形勢依然十分嚴峻，到今年1月份時(shí)，出口值等主要指標已連續3個(gè)月負增長(cháng)。政府工作報告提出，要加大對進(jìn)出口工作的支持力度，清理和調整外貿政策，改善貿易條件；鞏固傳統出口市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)�！斑@無(wú)疑將為提振我國的進(jìn)出口注入積極因素，但考慮到外部需求的急劇萎縮、國際貿易保護主義抬頭等不利因素的影響，上述政策將產(chǎn)生多大的積極效果還存在變數�！币恍┐�表和委員認為，隨著(zhù)國際金融危機的加劇，下一階段加工貿易的出口增速可能進(jìn)一步放緩。