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　　昨天，“關(guān)于積極擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)”提案辦理協(xié)商會(huì )在政協(xié)禮堂舉行。全國政協(xié)委員、財政部副部長(cháng)廖曉軍在遭記者圍堵時(shí)透露，媒體此前報道的“暫不考慮提高個(gè)稅起征點(diǎn)”的消息純屬誤會(huì )。

　　此外，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，第三代移動(dòng)通信和TD-SCDMA的發(fā)展將成為我國的扶植重點(diǎn)，政府將根據成本核算制定手機上網(wǎng)資訊費用上限，只允許企業(yè)在“上限”以?xún)榷▋r(jià)，政府將致力于改善手機上網(wǎng)服務(wù)、降低手機資費。

　　-財政部

　　個(gè)稅起征點(diǎn)是否調整將聽(tīng)證

　　昨天，在政協(xié)保證經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的提案辦理會(huì )上，廖曉軍發(fā)現委員提出的一些提案涉及到財政部的工作，但辦理會(huì )同單位中沒(méi)有列出。廖曉軍逐個(gè)看過(guò)、聽(tīng)過(guò)提案后，主動(dòng)“攬活”，提議把財政部添加到相關(guān)提案的辦理會(huì )同單位中。會(huì )上，廖曉軍惜字如金，對我國財政方面的工作計劃只字不提。

　　會(huì )后，廖曉軍遭到媒體記者圍堵。當記者們拋出媒體此前報道的“暫不考慮提高個(gè)稅起征點(diǎn)”的消息是否屬實(shí)時(shí)，他終開(kāi)金口：“這是誤會(huì )�！绷螘攒姳硎�，個(gè)稅起征點(diǎn)是否調整，將會(huì )征求代表、委員的意見(jiàn)，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。但他個(gè)人認為，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提得越高，對富人越有利。提高起征點(diǎn)，低收入群體只會(huì )減少幾十元的稅款，而高收入群體減少的稅費將大大提高。

　　-人保部

　　養老保險年內實(shí)現省級統籌

　　人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義昨天參加了提案辦理會(huì )，他向委員們介紹了政府在促進(jìn)就業(yè)方面出臺的七大政策。其中包括中央投資420億用于促進(jìn)就業(yè)、在稅收和社保方面對企業(yè)實(shí)行“五緩四減三補兩協(xié)商”政策減輕企業(yè)負擔、對大學(xué)生農民工和四零五零制定就業(yè)扶植政策等。

　　胡曉義說(shuō)，社會(huì )保障方面最重要的是養老和醫療保險。養老方面，在今年將企業(yè)退休人員基本養老金水平提高110元的基礎上，明年還會(huì )繼續提高。今年將實(shí)施農民工養老保險制度，同時(shí)實(shí)行社會(huì )養老保險的轉移接續辦法。今年，農村新型社會(huì )養老保險將在全國10%的地區開(kāi)展試點(diǎn)。此外，今年年底還將基本實(shí)現養老保險省級統籌。

　　醫保方面，目前城鎮居民醫保試點(diǎn)效果很好，今年將全面推行。同時(shí)，政府將力求降低各種醫療保險的個(gè)人起付線(xiàn)，提高大病住院報銷(xiāo)比例，同時(shí)把居民醫療和新農合的保障向常見(jiàn)病、慢性病延伸�？傊�力求通過(guò)完善社保體系，為人民群眾消費解決后顧之憂(yōu)。

　　-商務(wù)部

　　培育家政信產(chǎn)等新消費熱點(diǎn)

　　前幾年，我國的消費熱點(diǎn)集中在房子、汽車(chē)等“大件”商品上，今年商務(wù)部將培育新的消費熱點(diǎn)。商務(wù)部部長(cháng)助理房愛(ài)卿介紹，包括信息產(chǎn)品、家政服務(wù)、休閑旅游、文化教育、民特產(chǎn)品等諸多方面，都將成為今年我國著(zhù)力培育的消費熱點(diǎn)。

　　今年，商務(wù)部和有關(guān)部門(mén)制訂了搞活流通、擴大內需的實(shí)施意見(jiàn)。政府將擴大農村流通網(wǎng)絡(luò )、完善城市社區的服務(wù)功能。房愛(ài)卿說(shuō)，今年家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設將更上一層樓，政府引導把各類(lèi)家政服務(wù)整合起來(lái)，目標是“一個(gè)電話(huà)就能解決各類(lèi)家政問(wèn)題�！贝送�，還將在社區進(jìn)行菜市場(chǎng)改造，推動(dòng)“標準早餐示范工程”等社區服務(wù)項目。

　　同時(shí)，今年政府將促進(jìn)流通企業(yè)的發(fā)展和重組，鼓勵企業(yè)通過(guò)重組兼并。

　　-農業(yè)部

　　投入51.5億元用于農村基建

　　農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華表示，農業(yè)部今年將通過(guò)重點(diǎn)投資農業(yè)基礎設施建設，用于增加農村就業(yè)，擴大消費。陳曉華說(shuō)，中央新增1000億投資中，有340億用于農村，由農業(yè)部直接負責的有51.5億元。這些錢(qián)將主要投入農村沼氣建設、標準糧田建設、農墾危房改造等農村基礎設施建設。通過(guò)投資，預計今年可以新增沼氣151.5萬(wàn)畝，新增標準糧田400萬(wàn)畝。

　　在抗旱保障方面，陳曉華表示，已經(jīng)安排60億元用于農民購買(mǎi)農機補助，其中已經(jīng)有10億元發(fā)放到農民手中，受益農戶(hù)達到25萬(wàn)戶(hù)。

　　-工信部

　　政府將為手機上網(wǎng)費“封頂”

　　目前，我國3G和TD-SCDMA的發(fā)展備受矚目。昨天，工信部副部長(cháng)奚國華透露，3G和TD-SCDMA將成為我國的扶植重點(diǎn)，3年內包括運營(yíng)商建網(wǎng)投資、用戶(hù)更換3G手機和相關(guān)文化創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)將拉動(dòng)1萬(wàn)億元的消費。政府將根據成本核算制定手機上網(wǎng)資訊費用上限，只允許企業(yè)在“上限”以?xún)雀鶕�市�?chǎng)供求定價(jià)格。奚國華說(shuō)：“政府將致力于改善手機上網(wǎng)服務(wù)、降低手機資費�！�

　　1.6升汽車(chē)單月環(huán)比多銷(xiāo)兩成

　　奚國華說(shuō)，我國去年第四季度實(shí)施的一系列政策效果開(kāi)始顯現。從電力、運輸等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)情況來(lái)看，今年1到2月份，工業(yè)增長(cháng)趨勢出現積極變化。鋼鐵行業(yè)去年下半年積累的大量高價(jià)原材料已消化，鋼鐵主要產(chǎn)能恢復。2月份中國鋼鐵協(xié)會(huì )重點(diǎn)調度的70家鋼企(占全國產(chǎn)能80%)產(chǎn)量比1月份增長(cháng)7.9%。

　　在1月份部分產(chǎn)品出口繼續下降的形勢下，我國服裝、鞋類(lèi)和箱包類(lèi)產(chǎn)品出口非常不容易地出現了5.7%、4.6%和8.7%的增長(cháng)。汽車(chē)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶植政策的拉動(dòng)效果明顯。1月份全國生產(chǎn)汽車(chē)比去年12月份增加13.2萬(wàn)輛，庫存減少8.4萬(wàn)輛。1.6升及以下排量機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售達到42.6萬(wàn)輛，環(huán)比增長(cháng)18.3%。

　　3G業(yè)務(wù)3年將拉動(dòng)消費1萬(wàn)億

　　雖然出現可喜變化，奚國華仍然表示，工業(yè)增長(cháng)還未見(jiàn)底。國際貨幣基金組織近期繼續調低經(jīng)濟增長(cháng)預測值，這對我國出口影響很大。因此，工信部將在今年抓緊落實(shí)工業(yè)相關(guān)振興計劃，借助危機促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和結構調整。

　　奚國華特別提出，今年將全力支持第三代移動(dòng)通信和TD-SCDMA的發(fā)展。根據3家運營(yíng)商的規劃，3年內運營(yíng)商的投資在4000多億，3G業(yè)務(wù)投入后用戶(hù)更換手機，能夠帶動(dòng)的消費將有4000多億；另外還將發(fā)展許多包括文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在內的新業(yè)務(wù)，又會(huì )拉動(dòng)1000億到2000億的消費，3年預計拉動(dòng)總消費達到1萬(wàn)億。

　　政府將促進(jìn)電信業(yè)降低價(jià)格

　　3G業(yè)務(wù)大范圍推廣后，目前高額手機上網(wǎng)資費成為百姓擔憂(yōu)的焦點(diǎn)。以北京為例，全球通手機上網(wǎng)包月費高達120元，這樣如何推廣3G業(yè)務(wù)？奚國華表示，政府一直在研究電信資費的市場(chǎng)形成機制，在保護老百姓權益的基礎上，通過(guò)成本測算設置手機上網(wǎng)資費上限，在這個(gè)資費標準內允許企業(yè)根據市場(chǎng)供需制定資費標準。政府把手機上網(wǎng)價(jià)格決定權還給企業(yè)，但一旦超出上限標準，政府將進(jìn)行干預。政府的目標是造就一個(gè)公平、有效的電信市場(chǎng)競爭環(huán)境，關(guān)鍵是有利于老百姓。比如今后將促進(jìn)電信業(yè)改善服務(wù)、降低價(jià)格等。

　　200億推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)改造

　　談到目前中小企業(yè)在全球金融危機下的發(fā)展，奚國華表示，目前我國中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要存在兩個(gè)困難：一個(gè)是融資難的問(wèn)題；另一個(gè)是缺少核心技術(shù)、自主品牌的問(wèn)題。他表示，工信部將支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造，調整產(chǎn)業(yè)結構。今年中央將投入200億元專(zhuān)項資金，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)改造。

　　-問(wèn)計全國政協(xié)副主席

　　厲無(wú)畏：擴內需應考慮四方面

　　全國政協(xié)副主席、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲無(wú)畏昨天參加“擴內需促發(fā)展”的提案辦理會(huì )。他認為，在當前經(jīng)濟形勢下，擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展應該從“生產(chǎn)、流通、分配到綜合環(huán)境”四個(gè)方面綜合考慮。

　　生產(chǎn)：產(chǎn)品要重新設計包裝

　　從生產(chǎn)角度來(lái)講，“保8”是有希望的，厲無(wú)畏說(shuō)，但家電下鄉、政府補貼都是短時(shí)期內的行為，要考慮長(cháng)期的發(fā)展，必須調整結構。解決中小企業(yè)面臨的困難，最關(guān)鍵是要改變產(chǎn)品的設計、色彩等，創(chuàng )新才能帶來(lái)消費�！氨热绮璞�，只有顏色、樣式不一樣我才會(huì )再買(mǎi)一個(gè)�！�

　　流通：降低群眾交易成本

　　厲無(wú)畏說(shuō)，解決流通領(lǐng)域問(wèn)題就是要降低交易成本，現代商業(yè)就是要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化系統建設。只有交易成本降低，產(chǎn)品才能流通起來(lái)，擴大內需才能實(shí)現。

　　分配：增加群眾財產(chǎn)性收入

　　厲無(wú)畏說(shuō)，保增長(cháng)擴內需需要考慮長(cháng)效機制，這涉及到整個(gè)分配結構的調整。一方面，通過(guò)增加社會(huì )保障，增加老百姓相對收入，另一方面要增加老百姓的財產(chǎn)性收入�！氨热缥覀儸F在的‘貴金屬’市場(chǎng)，可以買(mǎi)不可以賣(mài)，那么黃金的保值功能就并不存在�！眳枱o(wú)畏說(shuō)。

　　綜合環(huán)境：加快小城鎮建設

　　厲無(wú)畏表示，從綜合環(huán)境方面考慮，城市化過(guò)程不一定全部建設成為特大城市，相反，做好中小城鎮的規劃和發(fā)展是非常重要的。城鎮居民消費和農村居民消費相差比例很大，通過(guò)小城鎮建設，可以轉移農村人口，增加消費。(記者 李艾 郭鯤)