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　　主持人：本報記者 尹曉宇

　　嘉 賓：巴曙松(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng))

　　曹力群(農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任)

　　易憲容(中國社科院金融研究所研究員)

　　今年的政府工作報告進(jìn)一步確立了積極擴大國內需求特別是消費需求、增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用的思路，面對繼續惡化的全球經(jīng)濟形勢，國內消費的啟動(dòng)如何著(zhù)力？記者就此采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　保就業(yè)促減稅

　　記者：擴大消費尤其是居民消費關(guān)鍵點(diǎn)在哪兒？

　　巴曙松：最關(guān)鍵的還是就業(yè)，有收入才有消費�，F在要擴大內需，需要投資金到勞動(dòng)密集型的、能吸收就業(yè)的、效率比較高的行業(yè)�？涩F在錢(qián)都堆到了資金密集型的行業(yè)、吸收不了多少就業(yè)的大型壟斷企業(yè)上面去了。真正能吸收就業(yè)的行業(yè)，如金融、教育、醫院、鐵路、電信等被擋在門(mén)外了。擴大內需的短期政策重點(diǎn)應當在能夠大量吸收就業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟。另外，還需要對社會(huì )保障和收入分配等基礎制度框架進(jìn)行改革創(chuàng )新。

　　記者：解決了就業(yè)問(wèn)題，擴大消費的目的是不是就可以實(shí)現了？

　　巴曙松：不僅要解決就業(yè)，還要學(xué)會(huì )消費。我國居民存款有21.5萬(wàn)億元，銀行放貸卻只有3.5萬(wàn)億元。中國居民的消費水平?jīng)]有得到真正的分析，到底資金分布在誰(shuí)手里？不同人的偏好是什么樣的？中國居民、政府、企業(yè)跟美國有很大對照的就是杠桿率，我們的杠桿率很低，美國人杠桿率很高。政府也一樣，中國國債占GDP的比重22%，美國71%，歐洲也大概70%，日本30%。中國消費之所以增長(cháng)不起來(lái)，就是因為在整個(gè)GDP的增長(cháng)里，政府和企業(yè)拿得太多，居民拿得太少，結果財政收入還在大量增加，所以，減稅是很難執行但同時(shí)也是難以回避的一個(gè)政策。

　　擴大農村消費信貸

　　記者：對于農村來(lái)說(shuō)，消費的啟動(dòng)可從哪些方面考慮？

　　曹力群：制約農民消費最根本的問(wèn)題還是收入不足，醫療、教育、養老仍是抑制農民消費的重大障礙。據全國農村固定觀(guān)察點(diǎn)對兩萬(wàn)多農戶(hù)的抽樣調查顯示，有借貸農戶(hù)僅占全部調查農戶(hù)的8.68%，借貸農戶(hù)年平均借貸規模為2.46萬(wàn)元。一部分貸款雖以生產(chǎn)性貸款為由，但從資金流向來(lái)看，看病、上學(xué)、結婚等應急性的消費支出卻成為主體。因此要積極引導農民消費，除了政府的各項補貼之外，還要積極地擴大農村消費信貸，利用金融的杠桿來(lái)啟動(dòng)市場(chǎng)。

　　記者：此次政府工作報告中還指出要做好“家電下鄉”、“汽車(chē)下鄉”等工作，您如何評價(jià)？

　　曹力群：隨著(zhù)這幾年農村電網(wǎng)、自來(lái)水等公共設施配備的進(jìn)步，農民也確實(shí)有了對家電的需求。但在電視信號條件不好、排水系統不健全、質(zhì)量監管薄弱、售后服務(wù)滯后的農村，他們更需要什么樣的產(chǎn)品？有些電視、洗衣機功能很多，對農民來(lái)講不見(jiàn)得就是好的，他們更需要的是切合自身的實(shí)用性和性?xún)r(jià)比。因此，應該鼓勵設計開(kāi)發(fā)適合農村特點(diǎn)的生活消費品和建筑材料，支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區域性農村商品采購聯(lián)盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )。

　　釋放住房消費需求

　　記者：房地產(chǎn)市場(chǎng)在刺激居民消費上將發(fā)揮怎樣的作用？

　　易憲容：國內房地產(chǎn)市場(chǎng)一旦成為消費者的市場(chǎng)，絕大多數居民住房需求釋放出來(lái)，那么，中國居民最大的消費就能釋放出來(lái)。目前，關(guān)鍵的問(wèn)題是房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格在什么樣的水平上，絕大多數居民有沒(méi)有支付能力購買(mǎi)。擴大內需政策的重點(diǎn)應該放在讓絕大多數居民住房需求的釋放上，不要讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商幻想中央政府會(huì )托住這個(gè)投資的市場(chǎng)，這樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格就能夠通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機制來(lái)調節并回歸理性。

　　記者：當前需要怎樣的住房消費政策？

　　易憲容：首先要把居民的住房消費限定在可接受的范圍內，著(zhù)力解決住房消費信貸政策中的不合理之處。政府在通過(guò)稅收政策鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)更多的中小套型住房，更多地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用房與保障型住房，建立住房保障體系的同時(shí)，還應該通過(guò)法律制度固化下來(lái)，避免各地對住房保障體系安排不同而帶來(lái)不確定。因此，制定適應中國的制度，特別是要建立起相應的法律法規，通過(guò)法律制度來(lái)保證居民的住房消費得以改善與提高，從而有效調整住房消費上的過(guò)度與不足。