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　　中新網(wǎng)3月19日電 回顧往年“兩會(huì )”期間的政府工作報告，極少有明確提及電價(jià)改革的時(shí)候，而這一次把“繼續深化電價(jià)改革”、“適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系”列入了2009年的改革目標，有評論就指出，這表明在當前的煤電矛盾愈演愈烈以及電力行業(yè)嚴重虧損的情況之下，電價(jià)改革已經(jīng)到了“勢在必行，不得不改”的關(guān)頭。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶日前在接受鳳凰衛視《問(wèn)答神州》節目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，五大電力集團價(jià)格聯(lián)盟是做給政府看。

　　以下是本次訪(fǎng)談節目文字實(shí)錄：

　　主持人：吳小莉

　　嘉 賓：張國寶

　　吳小莉：回顧往年“兩會(huì )”期間的政府工作報告，極少有明確提及電價(jià)改革的時(shí)候，而這一次把“繼續深化電價(jià)改革”、“適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系”列入了2009年的改革目標，有評論就指出，這表明在當前的煤電矛盾愈演愈烈以及電力行業(yè)嚴重虧損的情況之下，電價(jià)改革已經(jīng)到了“勢在必行，不得不改”的關(guān)頭。對于2008年的中國能源市場(chǎng)，有人說(shuō)，最引人矚目的就要數煤電企業(yè)之間的相互博弈了。

　　解說(shuō)：在去年年底召開(kāi)的全國煤炭訂貨會(huì )上，由于煤電價(jià)格談不攏，經(jīng)歷了七天的僵持之后，除了地方電廠(chǎng)與煤礦簽訂了合同之外，華能、大唐、國電等中國五大電力集團一單未簽，有的甚至提前走人。盡管煤電雙方矛盾由來(lái)已久，但是這樣的僵局還是頭一次出現。

　　解說(shuō)：歷年的煤炭訂貨會(huì )上，煤電雙方都因價(jià)格而爭執不休，每每由國家發(fā)改委出面調停，最終商定一個(gè)雙方都可以接受的折中價(jià)格。而今年，這一個(gè)慣常行為沒(méi)有繼續。

　　張國寶：我注意到媒體也都在炒作，就這次這個(gè)煤炭訂貨會(huì )，五大發(fā)電公司沒(méi)有跟煤炭簽訂下來(lái)，我需要說(shuō)明一下，在這次訂貨會(huì )上77%都訂掉了，并不是像外界說(shuō)都沒(méi)有訂，那么這個(gè)五大公司大概占多大比例，可能占17%，這么一個(gè)比例，由于這個(gè)五大公司希望煤價(jià)不要漲得那么高，應該降一點(diǎn)，而煤炭企業(yè)說(shuō)你應該漲價(jià)，所以這兩家之間就是在博弈，實(shí)際上都在搞價(jià)格聯(lián)盟，就是它五大我們都聯(lián)合起來(lái)，我們都不訂，我認為也是做給政府看，你應該政府應該怎么樣來(lái)調整這個(gè)價(jià)格。

　　解說(shuō)：對于這場(chǎng)煤電“頂�！钡募ち覒B(tài)勢，一些分析人士就指出，目前煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化了，而電力還是政府定價(jià)。從2006年開(kāi)始煤炭?jì)r(jià)格一直上行，但電價(jià)并沒(méi)有太多變化，電價(jià)何時(shí)市場(chǎng)化一時(shí)成為爭論的熱題。

　　張國寶：電價(jià)現在還是要有在政府干預下的電價(jià)，但是大家不要奇怪，說(shuō)只有你中國干預，其實(shí)美國也干預，美國的電價(jià)也不是完全由市場(chǎng)確定的，它是由政府，生產(chǎn)者和消費者每年要進(jìn)行協(xié)商來(lái)確定電價(jià)，所以有些媒體啊，它可能是不是不太了解這個(gè)情況，好像覺(jué)得中國是不是市場(chǎng)經(jīng)濟，是計劃經(jīng)濟要控制電價(jià)。那么在當前的情況下，如果由于煤價(jià)的上漲，電價(jià)當然也應該上漲，那么電價(jià)上漲以后就必然帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)的上漲，也會(huì )影響到每個(gè)人的支出，也會(huì )影響到我們整個(gè)的工業(yè)系統的用電結構，因此這個(gè)在當前金融危機情況下，在工業(yè)影響比較大的情況下，是不是應該在這個(gè)時(shí)候調電價(jià)是很難做出決斷的一件事情，因此我們沒(méi)有把這個(gè)煤價(jià)上漲全部從電價(jià)里頭挑出去。