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針對新修訂的《基金管理公司投資管理人員管理指導意見(jiàn)》,中國證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,新規有利于減少基金經(jīng)理頻繁變動(dòng),確;鸸竟綄Υ煌Y產(chǎn),同時(shí)嚴防“老鼠倉”行為的發(fā)生。
減少頻繁變動(dòng)
近年來(lái),基金業(yè)飛速發(fā)展,基金公司投資管理人員特別是基金經(jīng)理變動(dòng)較為頻繁,有的基金甚至一年內先后經(jīng)歷三任基金經(jīng)理;鸾(jīng)理的頻繁變動(dòng),不利于行業(yè)的持續健康發(fā)展,也為市場(chǎng)詬病。
“有一些基金經(jīng)理一年換好幾個(gè)單位,有的基金公司募集說(shuō)明書(shū)說(shuō)由某某來(lái)管理,募集結束就更換基金經(jīng)理,這確實(shí)不利于保護投資者利益!弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,證監會(huì )多年來(lái)對基金業(yè)的投資管理人員監管一直比較重視,對人員流動(dòng)也很關(guān)注。為了減少基金經(jīng)理頻繁變動(dòng),監管部門(mén)修訂了《基金管理公司投資管理人員管理指導意見(jiàn)》,對基金公司聘用短期內頻繁變更工作崗位及管理基金未滿(mǎn)一年主動(dòng)提出辭職的投資管理人員提出了更加嚴格的要求。
根據新規定,基金公司不得聘用從其他公司離任未滿(mǎn)3個(gè)月的基金經(jīng)理從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù)。聘用短期內頻繁變更工作崗位的投資管理人員,應當對其以往誠信記錄、從業(yè)操守、執業(yè)道德進(jìn)行盡職調查,并在簽訂聘用合同前書(shū)面報告中國證監會(huì )及相關(guān)派出機構,說(shuō)明盡職調查情況與擬聘用的理由;鸾(jīng)理頻繁發(fā)生變動(dòng)的,公司應當向中國證監會(huì )及相關(guān)派出機構書(shū)面說(shuō)明情況。
為了約束基金公司頻繁變更基金經(jīng)理,新規定將投資管理人員變動(dòng)情況與公司新業(yè)務(wù)申請相掛鉤。對疏于投資管理人員管理、專(zhuān)業(yè)人員明顯不足、基金經(jīng)理調整頻繁的公司,中國證監會(huì )將對公司新業(yè)務(wù)的拓展和新產(chǎn)品的發(fā)行申請予以審慎對待。
公平對待不同資產(chǎn)
隨著(zhù)基金業(yè)的不斷創(chuàng )新,基金公司管理的資產(chǎn)類(lèi)型越來(lái)越多,既有封閉式基金也有開(kāi)放式基金,既有公募基金也有專(zhuān)戶(hù)理財,將來(lái)還將試點(diǎn)一對多的專(zhuān)戶(hù)理財也就是所謂的私募。如何確;鸸竟綄Υ煌Y產(chǎn),避免出現“利益輸送”等問(wèn)題,考驗著(zhù)監管部門(mén)的智慧。
“基金公司作為資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)機構,管理著(zhù)不同產(chǎn)品和不同類(lèi)型的資產(chǎn)很正常。但是如果不能公平對待不同類(lèi)型的資產(chǎn),管理的業(yè)務(wù)就不正常了!弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,對于同一個(gè)公司管理的不同資產(chǎn)、不同客戶(hù),證監會(huì )要求基金公司一視同仁,不允許投資決策、交易執行、人員配備等安排方面做出有失公平的原則。
早在2008年3月,證監會(huì )就專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《證券投資基金管理公司公平交易制度指導意見(jiàn)》,以保證同一公司管理的不同投資組合得到公平對待。此次修訂的《基金管理公司投資管理人員管理指導意見(jiàn)》,在原有規定的基礎上,特意要求基金公司在投資管理人員安排上須公平對待其管理的不同資產(chǎn)。不得對特定客戶(hù)資產(chǎn)管理等其他業(yè)務(wù)進(jìn)行傾斜,不得因開(kāi)展其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)影響基金經(jīng)理的穩定,不得應其他機構客戶(hù)的要求調整基金經(jīng)理而損害基金份額持有人的利益。
“就是要避免最好的基金經(jīng)理去做專(zhuān)戶(hù)理財,中等水平的做開(kāi)放式基金,而封閉式基金因為不存在贖回壓力,成為年輕基金經(jīng)理練手的地方!币晃桓櫻芯炕鸬娜耸勘硎,需要證監會(huì )建立實(shí)時(shí)的監控系統,對違反公平交易原則的公司依法嚴肅追究,切實(shí)維護投資者特別是基金持有人的合法權益。
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