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　　8億

　　資源能源保障項目

　　其中三河熱電廠(chǎng)輸熱主干線(xiàn)工程3億元，南水北調配套南干渠工程5億元。

　　 釋疑

　　項目選擇

　　具備民生等3要件

　　56億元投入的項目是如何選擇和確定的？對此，徐熙解釋說(shuō)，選擇這些項目，是因為他們具備3個(gè)條件。其一，項目和民生密切相關(guān)；其二，這些都是成熟的、資金一到位就能夠馬上啟動(dòng)的項目；其三，項目之前也在預算之中，但建設周期較長(cháng)，此次投入可以加快其進(jìn)度。

　　據了解，這些項目為初步安排，具體資金安排將根據項目建設進(jìn)度，按照確定的投資領(lǐng)域，在部分項目間進(jìn)行適當調整，以確保地方政府債券資金發(fā)揮最大效益。

　　償還方式

　　三年到期一次還本

　　地方政府債券利息按年支付，三年到期后一次還本。發(fā)行費及每年償債利息所需資金從財政“償債資金”中解決，三年后還本資金納入市政府固定資產(chǎn)投資計劃。

　　徐熙說(shuō)，這項工作對財政部門(mén)是個(gè)新考驗。以往每年的財政報告主要是實(shí)現當年的收支平衡；今后，在這個(gè)基礎上，還需要做中期的平衡，比如56億元債券的發(fā)行，就涉及3年財政收支的平衡問(wèn)題。為此，北京要結合財政部的有關(guān)安排，研究56億元地方政府債券的管理辦法。

　　資金監管

　　按時(shí)間點(diǎn)專(zhuān)項審計

　　徐熙表示，由于56億元債券涉及歸還利息，因此，對資金的有效使用和績(jì)效考核將更加嚴格。這些資金除了和普通財政資金一樣納入監管，還要由審計部門(mén)按時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計中要求每個(gè)環(huán)節都緊密銜接。這也為今后北京嘗試一些借款的方式做好鋪墊。此外，財政部門(mén)每季度給市人大財經(jīng)委員會(huì )匯報資金收支情況時(shí)，對于56億元債券資金的使用，以及投資項目的實(shí)施情況，都將做專(zhuān)題匯報。

　　他表示，選擇的4類(lèi)項目，并非只有這56億元投資，而是這部分資金和財政資金實(shí)現融合。

　　- 背景

　　申報300億獲批56億

　　徐熙表示，和去年同期相比，北京今年1月財政收入下降17%，二月下降12%，56億元地方債券對于政府的“現金流”非常解渴。

　　他表示，之前，北京向財政部申報了300億元的地方政府債券，希望至少能獲得150億-160億元。但由于中央確定的政策是向西部?jì)A斜，因此實(shí)際的56億元比政府期望值要小一些。但即便如此，這些錢(qián)對于加快一些項目的進(jìn)度，具有很好的加速作用。他舉例說(shuō)，比如阜石路二期的建設，一是建設周期將加快，二是建設路線(xiàn)可望延長(cháng)。

    2009年初的人代會(huì )上，北京安排固定資產(chǎn)投資305億元。記者 蔣彥鑫