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不可低估貿易保護主義頑固
沈丁立
舉世矚目的G20倫敦金融峰會(huì )結束之時(shí),發(fā)表了領(lǐng)導人聲明。20國集團領(lǐng)導人重申反對保護主義,促進(jìn)全球貿易和投資。這是峰會(huì )取得的重要成果之一,得到了國際社會(huì )的高度評價(jià)。
但是,我們千萬(wàn)不要低估了保護主義的頑固。也就是在去年的G20峰會(huì )結束不久,美國、歐洲的保護主義迅速抬頭。我們這一次也不能指望有了一紙領(lǐng)導人聲明,保護主義就會(huì )煙消云散,還要作艱苦的努力。
為了振興世界經(jīng)濟,以及發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用,各國已經(jīng)做了不少工作。在過(guò)去幾個(gè)月中,包括中國、美歐在內的世界主要經(jīng)濟體紛紛提出經(jīng)濟刺激計劃,大力促進(jìn)生產(chǎn)消費,提升民眾的消費愿望和信心,并采取積極的金融政策,增進(jìn)市場(chǎng)貨幣流通,穩定國際金融市場(chǎng),這為遏止全球經(jīng)濟頹勢起到了一定的作用。
然而人們也普遍注意到,那些平時(shí)講經(jīng)濟全球化最多的國家,那些從全球化中得益較多的國家,那些應該對釀成金融危機負較多責任的國家,在處理嚴重經(jīng)濟困難的時(shí)候,顯得缺乏遠見(jiàn),表現得從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。正是他們曾經(jīng)大力宣揚自由資本主義的好處,強調政府少監管,最大程度奉行市場(chǎng)經(jīng)濟政策,動(dòng)輒指責其他國家開(kāi)放不夠,向其他國家施加壓力,批評其他國還不夠市場(chǎng)經(jīng)濟。 但在困難來(lái)臨之際,也是這些國家,率先采取貿易保護和投資保護做法,在全球化的國際經(jīng)濟合作中設置國家間樊籬。它們一方面要求他國刺激消費,并竭力從對方經(jīng)濟刺激計劃中獲得推銷(xiāo)本國產(chǎn)品的機會(huì );另一方面卻拒絕給其他國家創(chuàng )造類(lèi)似機會(huì )。這種只買(mǎi)國貨、只雇國人、排斥外國投資的短視之舉,頗為國際社會(huì )所不齒。
歷史表明,國際社會(huì )之所以在過(guò)去取得重要的經(jīng)濟成就,很重要的原因是人類(lèi)在走向更大的開(kāi)放:在經(jīng)濟全球化之下,世界各地的生產(chǎn)力要素發(fā)生流動(dòng)和重組,國際社會(huì )的人力、財力與物力資源出現頻繁交換,這使發(fā)達國家和發(fā)展中國家在不同程度上都受益,過(guò)去的二三十年中,美國和中國等國家都在這樣的大規模經(jīng)濟交流與合作中,顯著(zhù)提高了各自的經(jīng)濟水平。
中國國家主席胡錦濤在倫敦峰會(huì )上明確指出要進(jìn)一步反對保護主義,“任何國家和地區都不應借刺激經(jīng)濟之名、行保護主義之實(shí)……我們應該共同反對任何形式的貿易保護主義,反對以各種借口提高市場(chǎng)準入門(mén)檻和各種以鄰為壑的投資保護主義行為,共同反對濫用貿易救濟措施!
目前,世界金融危機尚未走出谷底,美國經(jīng)濟正持續衰退,失業(yè)日趨嚴重。這時(shí)候想通過(guò)立法保護美國就業(yè),想把投資和經(jīng)濟刺激計劃的好處留在美國國內,本身不是不可理解,但這種保護主義措施勢必給世界經(jīng)濟帶來(lái)不利影響,誘使各國效仿美國實(shí)行貿易、投資保護,造成世界經(jīng)濟更多斷裂,使世界經(jīng)濟處于更長(cháng)時(shí)間的低迷。事實(shí)上,缺少了同國際社會(huì )的合作,已經(jīng)嚴重依賴(lài)世界的美國也不可能找到根本出路。
在倫敦金融峰會(huì )后,各國需要拿出行動(dòng),切實(shí)抑制貿易與投資保護主義,協(xié)力重振世界經(jīng)濟活力。
(作者為復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng))
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