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　　破除貿易保護主義的兩難

　　曾經(jīng)有個(gè)亞洲鞋廠(chǎng)到非洲賣(mài)鞋的故事很有名。甲君看到非洲人都是赤腳的，認為沒(méi)有市場(chǎng)。乙君看后則大喜，認為可以制造需求，立刻催促工廠(chǎng)加速生產(chǎn)。

　　但今日中國面對的外需萎縮，卻不是一句“制造需求”那么簡(jiǎn)單。

　　世界貿易組織3月23日預測，今年全球貿易量將歷史性地下降9%，出現第二次世界大戰以來(lái)最嚴重的貿易萎縮。這也是世界銀行在今年年初預測的2.1%之后的再次下調。

　　3月初，第19屆中國華東進(jìn)出口商品交易會(huì )在上海新國際博覽中心召開(kāi)。作為中國外貿“晴雨表”之一的“華交會(huì )”，與以往摩肩接踵的熱鬧場(chǎng)面相比顯得極為冷清，部分紡織品企業(yè)空手而歸。出口總成交比上屆下降39.06%。

　　2008年，外貿出口為GDP增長(cháng)的9%貢獻了2個(gè)百分點(diǎn)。在每次經(jīng)濟危機打擊后，發(fā)達國家在恢復階段都會(huì )出現儲蓄上升消費減少的局面，勒緊腰帶過(guò)日子。這也意味著(zhù)，即使危機結束，中國出口的恢復仍需相對漫長(cháng)的等待。

　　密切關(guān)注全球貿易情況的社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融室副主任張明認為，在今年全球貿易量下降9%的情況下，中國外貿零增長(cháng)的可能性“很大”。

　　中國的對策，一是拉動(dòng)內需的4萬(wàn)億投資，一是重啟對出口企業(yè)的出口傾斜政策。

　　“現在出臺的政策只是逗號，不是句號�！敝袊�商務(wù)部副部長(cháng)鐘山在“華交會(huì )”高級研討會(huì )上表示。據他透露，國家將全面梳理目前的對外貿易政策，幫助企業(yè)減負擔、增信心。

　　減負擔首先意味著(zhù)減稅，或者退稅。中國財政部3月29日公布了紡織服裝、金屬、鋼鐵和石化等產(chǎn)品的出口退稅率上調幅度，其中，將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是自去年下半年以來(lái)，中國第六次上調出口退稅率。

　　提高出口退稅率雖然減輕了出口企業(yè)的負擔，但也容易遭致貿易保護主義的指責。在3月26日《中國新聞周刊》與UL公司聯(lián)合主辦的“幫助中國外貿走出下滑困境”論壇上，參會(huì )的商務(wù)部研究中心、社科院政治經(jīng)濟研究所的學(xué)者均提到，應該權衡稅收財政政策的成本和收益，并擔憂(yōu)片面的“貿易保護主義抬頭”——事實(shí)上，這種抬頭既含有國際方面的，也含有國內方面對于出口退稅率的一再使用。

　　自去年11月G20華盛頓峰會(huì )20國集團簽署承諾避免采取保護主義措施以來(lái)，20國集團中的17個(gè)國家，已經(jīng)提出和(或)實(shí)行了約78項貿易措施，其中有66項有限制貿易的內容，47項貿易限制措施最終生效。事實(shí)證明，只要世界經(jīng)濟不復蘇，貿易保護主義就會(huì )愈演愈烈。

　　中國也有一些具體行動(dòng)，表示出對反對貿易保護主義的誠意。2月24日到3月2日，由中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘任團長(cháng)、200名企業(yè)家組成的采購團先后到德國、瑞士、西班牙、英國采購，共計簽下約130億美元的采購單。陳德銘表示，面臨經(jīng)濟寒冬，應該“抱團取暖”。

　　《中國新聞周刊》從中國貿促會(huì )了解到，在4月2日G20倫敦峰會(huì )召開(kāi)后，中國貿促團將前往美國，進(jìn)行另一項大單采購。