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三、實(shí)施財政扶持政策
國家財政支持實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計劃”,注重發(fā)揮財政資金政策杠桿的引導作用,形成政府引導、市場(chǎng)推進(jìn)的機制和模式,加快光電商業(yè)化發(fā)展。
(一)對光電建筑應用示范工程予以資金補助。中央財政安排專(zhuān)門(mén)資金,對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助,以部分彌補光電應用的初始投入。補助標準將綜合考慮光電應用成本、規模效應、企業(yè)承受能力等因素確定,并將根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低的情況逐年調整。
(二)鼓勵技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng )新。為激勵先進(jìn),將嚴格設定光電建筑應用示范的標準與條件。財政優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品效率高、建筑一體化程度高、落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)分攤政策的示范項目,從而不斷促進(jìn)提高光電建筑一體化應用水平,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
(三)鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策。將充分調動(dòng)地方發(fā)展太陽(yáng)能光電技術(shù)的積極性,出臺相關(guān)財稅扶持政策的地區將優(yōu)先獲得中央財政支持。
四、加強建設領(lǐng)域政策扶持
各級建設主管部門(mén)要切實(shí)履行職責,把太陽(yáng)能光電建筑應用作為建筑節能工作的重要內容,完善技術(shù)標準,推進(jìn)科技進(jìn)步,加強能力建設,逐步提高太陽(yáng)能光電建筑應用水平。
(一)完善技術(shù)標準。各級建設主管部門(mén)要大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域中有關(guān)太陽(yáng)能光電技術(shù)應用的國家相關(guān)技術(shù)標準的貫徹和執行,并結合本地實(shí)際,積極研究制定太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用的設計、施工、驗收標準、規程及工法、圖集,促進(jìn)太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用實(shí)現一體化、規范化。各光電企業(yè)也應要制定本單位產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域應用的企業(yè)標準,提高應用水平。
(二)加強質(zhì)量管理。各地建設主管部門(mén)要加強對太陽(yáng)能光電技術(shù)應用項目的質(zhì)量管理,在項目建設過(guò)程中,依據國家法律法規和工程強制性標準加強監督檢查和指導,對不符合現行有關(guān)標準或不能實(shí)現項目預期節能目標的要責令改正。
(三)加強光電建筑一體化應用技術(shù)能力建設。各級建設主管部門(mén)要充分依托相關(guān)機構,做好光電建筑應用示范項目的技術(shù)支撐工作;要積極為光電生產(chǎn)企業(yè)、設計單位、施工企業(yè)提供公共服務(wù),整合各方面力量,推動(dòng)太陽(yáng)能光電生產(chǎn)、設計、施工三者有效結合,提高光電建筑一體化應用能力。
各地應建立推進(jìn)太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用的工作協(xié)調機制,切實(shí)加強對推進(jìn)光電建筑應用工作的領(lǐng)導。財政、建設等相關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,依托現有的建筑節能機構,由專(zhuān)門(mén)人員具體負責,抓緊制訂光電建筑應用實(shí)施規劃以及具體實(shí)施方案,協(xié)調項目實(shí)施工作,解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,及時(shí)總結經(jīng)驗進(jìn)行推廣。
中華人民共和國財政部
中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇〇九年三月二十三日
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