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　　4萬(wàn)億投資效果并不樂(lè )觀(guān)

　　在經(jīng)濟低迷時(shí)期，以政府主導的刺激政策由于其輻射行業(yè)廣、涉及階層多、產(chǎn)生效用快、投入資金大而備受全民關(guān)注。

　　去年11月4萬(wàn)億投資出臺時(shí)，市場(chǎng)一片沸騰，有人甚至樂(lè )觀(guān)估計，這一經(jīng)濟刺激方案的實(shí)施效果，每年對GDP增長(cháng)的貢獻可達2個(gè)百分點(diǎn)以上。若果真如此，幾乎可以抵消出口萎縮的負效應。但安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“自4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃出臺后，各項經(jīng)濟指標依然不是很樂(lè )觀(guān)。除了機械行業(yè)、電器、交通運輸在近期有轉暖跡象外，其余各行業(yè)均不樂(lè )觀(guān)�！�

　　3月6日，國家發(fā)改委主任張平介紹了4萬(wàn)億投資調整后的資金配置，基建投資由之前的2萬(wàn)億下調至1.5萬(wàn)億，但仍然占絕對主導地位。不過(guò)，基建所必需的鋼鐵并未因基建投資占4萬(wàn)億刺激計劃比重最大而改變產(chǎn)能過(guò)剩的狀況。國內鋼鐵最大生產(chǎn)商寶鋼繼續下調5月份出廠(chǎng)價(jià)格，其中線(xiàn)材價(jià)格下調500元/噸。業(yè)內人士認為，盡管?chē)��?萬(wàn)億的經(jīng)濟刺激方案中大部分是投向基礎設施，但是基礎設施對鋼材的需求本質(zhì)上是剛性的，難以獨力拉動(dòng)鋼材的消費。并且在當前全球經(jīng)濟進(jìn)一步衰退的大環(huán)境下，國家經(jīng)濟刺激方案效果的顯現仍需時(shí)日。

　　摩根大通董事總經(jīng)理龔方雄是最早預測國家會(huì )出臺刺激經(jīng)濟方案的經(jīng)濟學(xué)家，但是他認為，4萬(wàn)億投資以基建為主導，缺乏一些短期能見(jiàn)效且針對消費的措施。

　　數據統計結果表明，旨在刺激消費、擴大內需的4萬(wàn)億投資方案實(shí)施以來(lái)并未有效拉動(dòng)內需。今年前兩個(gè)月，代表居民消費意愿的社會(huì )消費品零售總額環(huán)比減少，而且前兩個(gè)月的同比增長(cháng)率也出現下滑。而另一關(guān)乎居民消費意愿數據消費者信心指數也持續環(huán)比下降。

　　國家還有很多牌可以出

　　溫家寶總理在今年全國兩會(huì )上表示，中國“彈藥”充足，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟方案。這席話(huà)給市場(chǎng)留下關(guān)于第二輪新經(jīng)濟刺激計劃的無(wú)限遐想。

　　上周中金公司的最新策略報告表示，國家可能在二季度后期推出新一輪政策，其中包括存款準備金率的下調。不過(guò)，房四海認為，要在下調利率上做文章的空間比較小，“減稅，還利于民才是根本�！狈克暮１硎�，盡管以增值稅和營(yíng)業(yè)稅轉型為主要方式的結構性調整已經(jīng)開(kāi)始，但是調整的力度和細化程度仍不夠。

　　房四海說(shuō)，減稅的最終目的是刺激消費、擴大內需。國金證券在策略報告中提及，“第一輪經(jīng)濟刺激主要側重于投資，國家希望通過(guò)投資的拉動(dòng)能使經(jīng)濟走出衰退，但隨著(zhù)投資效用遞減，未來(lái)可能推出的第二套刺激方案，將會(huì )把著(zhù)眼點(diǎn)向消費需求傾斜�！眹�金證券認為，國家改善民生的政策很多：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加大對社保、醫療的投入，繼續加大對低收入群體的補貼，鼓勵地方政府發(fā)放消費券、提高農產(chǎn)品價(jià)格、穩定低端消費、加大對就業(yè)影響大的服務(wù)行業(yè)的扶持力度。

　　龔方雄近日也表示，如果還會(huì )有一些政策的話(huà)，則重點(diǎn)應該在消費方面，因為中國經(jīng)濟要持續復蘇，根本問(wèn)題在最終需求，出口是沒(méi)辦法指望的。事實(shí)上，國家近來(lái)新推的一些政策已顯露向民生傾斜跡象，如8500億醫改投入、年內新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、鼓勵地方政府加大消費券投放力度等。但是，安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文告訴記者，“重點(diǎn)扶持出口行業(yè)是第二輪新經(jīng)濟刺激方案的主要立足點(diǎn)�！备呱莆慕忉�?zhuān)�目前出口的惡化可能出乎政府預期，所以“國家一定會(huì )在此上下大力氣�！�

　　盡管對于新一輪經(jīng)濟刺激計劃將針對哪些方面觀(guān)點(diǎn)不一，但是很顯然的是，國家在政策制定上還有很多牌可以出。正如財政部副部長(cháng)王軍所言，目前財政赤字占GDP的規模只有2.9%，未來(lái)應付各種不測還有回旋余地。 (來(lái)源：濟南日報)