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中新網(wǎng)4月14日電(聞?dòng)龝F)二十國集團倫敦峰會(huì )之后,各與會(huì )經(jīng)濟體相繼出臺了新一輪的經(jīng)濟刺激方案,其中以日本最新的大規模經(jīng)濟刺激方案最受人矚目。反觀(guān)中國經(jīng)濟,一季度系列經(jīng)濟數據近期相繼披露,帶給人們更多信心之余,尚難稱(chēng)整體形勢徹底好轉。此間,溫家寶總理出訪(fǎng)答問(wèn)時(shí)透露,將根據經(jīng)濟形勢制定新的應對方案。這一聲音迅速被業(yè)內知情人士證實(shí),中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟方案。而該方案何時(shí)能出臺?時(shí)機仍充滿(mǎn)懸念。
新經(jīng)濟刺激方案被證實(shí)在制定中
4月11日,在泰國出訪(fǎng)的中國總理溫家寶回答記者提出的是否會(huì )有進(jìn)一步刺激經(jīng)濟政策出臺問(wèn)題時(shí)說(shuō),當前要抓緊落實(shí)一攬子計劃的各項政策措施,同時(shí)密切跟蹤國內外經(jīng)濟形勢變化,制定新的應對方案。
言論一出,此間國內財經(jīng)媒體紛紛將溫總理講話(huà)中“密切跟蹤國內外經(jīng)濟形勢變化,制定新的應對方案”的內容突出轉載,有關(guān)中國政府即將出臺新一輪的經(jīng)濟刺激方案的消息亦浮出水面。
宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家房四海在接受此間媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),各大國在不久前召開(kāi)的G20峰會(huì )上達成了刺激經(jīng)濟共識,那么中國在峰會(huì )結束后可能要有所表示。而這個(gè)表示,也許就是新一輪經(jīng)濟刺激方案。
而國家信息中心經(jīng)濟預測部發(fā)展戰略處處長(cháng)高輝清11日亦在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露,“中央確實(shí)在制訂新的刺激經(jīng)濟方案”,“方案主要關(guān)注消費層面”,政府將制訂導向性政策并繼續依靠財稅政策拉動(dòng)經(jīng)濟。
傳新經(jīng)濟刺激方案偏重消費
新的經(jīng)濟刺激方案將以哪些產(chǎn)業(yè)為重?有媒體援引專(zhuān)家的分析指出,新一輪經(jīng)濟刺激方案將偏向民生和消費,醫藥、農業(yè)、新能源、房地產(chǎn)、銀行、家用電器、汽車(chē)、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。
有專(zhuān)家稱(chēng),中國此前推出的4萬(wàn)億投資計劃以基建為主導,缺乏一些短期能見(jiàn)效且針對消費的措施。而已經(jīng)出臺的經(jīng)濟數據表明,旨在刺激消費、擴大內需的4萬(wàn)億投資方案實(shí)施以來(lái)并未有效拉動(dòng)內需。
今年前兩個(gè)月,代表居民消費意愿的社會(huì )消費品零售總額環(huán)比減少,而且前兩個(gè)月的同比增長(cháng)率也出現下滑。而另一關(guān)乎居民消費意愿數據消費者信心指數也持續環(huán)比下降。
出臺時(shí)機尚存懸念 或待觀(guān)察更多經(jīng)濟數字
業(yè)內專(zhuān)家普遍認為,中國經(jīng)濟一季度數據“好于預期”。但專(zhuān)家也清醒地看到,這不意味著(zhù)可以斷定經(jīng)濟已回暖,有些表現可能只是短期表現,長(cháng)期走勢仍需觀(guān)察。
這一看法與溫總理趨同。溫總理在最近一次公開(kāi)表態(tài)時(shí)稱(chēng),中國的投資大幅度增加,消費穩定增長(cháng),一些行業(yè)和企業(yè)的困難局面開(kāi)始扭轉,經(jīng)營(yíng)狀況回暖;信貸投放增長(cháng)很快,由于銀行整體健康穩定,貨幣流動(dòng)性充裕。他說(shuō),“這使我們看到了希望!
不過(guò)溫家寶總理也指出,當前中國經(jīng)濟仍面臨很大困難。歸結于一點(diǎn)就是外部需求減少,出口下降幅度比較大,影響出口企業(yè)、外向型工業(yè)和外向型地區。這造成企業(yè)利潤下降,財政收入減少,就業(yè)壓力增大。在國際金融危機加深蔓延的情況下,我們決不可掉以輕心。國際金融危機還沒(méi)有見(jiàn)底,很難說(shuō)中國經(jīng)濟一家擺脫危機。
值得注意的是,溫家寶總理在上述講話(huà)之中談到了中國國家統計局本周即將公布的一季度整體經(jīng)濟數據?梢詳喽ǖ氖,這些經(jīng)濟數據將有助于更好地判斷當前中國經(jīng)濟形勢,如官方在更全面數據披露后公布新一輪的經(jīng)濟刺激方案,并不令人意外。如這一猜測屬實(shí),則此間媒體稱(chēng)該經(jīng)濟刺激方案或于15日公布的時(shí)間表則并不可信。
下一步官方還有哪些牌可打?
自國際金融危機爆發(fā)以來(lái),中國政府以積極的姿態(tài)采取應對措施。在去年年底出臺了4萬(wàn)億投資拉動(dòng)內需計劃之后,2009年又陸續推出鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,成為全球經(jīng)濟中的最大看點(diǎn)。發(fā)改委主任張平3月接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這十大規劃的細則將在近期陸續向社會(huì )公布。
4月,中國又出臺了有諸多亮點(diǎn)和突破的新一輪醫療衛生體制改革方案,提出預期各級政府需要投入8500億元支持未來(lái)三年醫改五項重點(diǎn)改革。同時(shí),各級政府要繼續安排和相應增加支持其他醫療衛生事業(yè)發(fā)展的資金投入,如優(yōu)撫對象的醫療補助經(jīng)費、公費醫療經(jīng)費和各級衛生行政部門(mén)的運行經(jīng)費等等。政府還會(huì )對醫療衛生事業(yè)的發(fā)展有許多的優(yōu)惠政策,包括對志愿去中西部地區鄉鎮衛生院工作的高校畢業(yè)生,由國家代償學(xué)費和助學(xué)貸款,并包括一系列稅收優(yōu)惠政策。
溫家寶總理最近在談到經(jīng)濟形勢時(shí)對下一步拉動(dòng)內需保增長(cháng)的幾張牌有所涉及。他談到了落實(shí)4萬(wàn)億投資計劃、盡快出臺十大行業(yè)調整和振興規劃實(shí)施細則、推進(jìn)社會(huì )保障體系建設。
此外,中國人民銀行4月11日公布的數據被分析人士指出,未來(lái)還有降息空間,存款準備金率仍可下調。
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