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有必要再出臺支持經(jīng)濟回升的措施
“從目前出臺的一系列經(jīng)濟數據來(lái)看,中國的經(jīng)濟還沒(méi)有走出低谷,只能說(shuō)沒(méi)有惡化!鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為,目前的中國經(jīng)濟是有起有落,并非全面回升,頂多只能說(shuō)有回升的跡象,如果政府不進(jìn)一步采取措施的話(huà),下一季度還有可能掉回去,所以中國非常需要支持經(jīng)濟回升的措施。
據分析,其一,第一季度全國財政收入同比下降8.3%,我國全年的財政預算是在預計財政收入增長(cháng)8%的基礎上制定的,如果財政收入不增反降,未來(lái)幾個(gè)季度政府擴張性的財政政策將難以為繼。
其二,3月份當月人民幣各項貸款增加1.89萬(wàn)億元,加上前兩個(gè)月新增貸款量,一季度人民幣新增貸款已達4.58萬(wàn)億元。目前新增信貸已完成全年信貸指標的90%以上,后面還有三個(gè)季度,通過(guò)加大貨幣投放來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟也面臨挑戰。
“昨天一個(gè)企業(yè)家給我打電話(huà),說(shuō)鋼材的價(jià)格還在跌,賣(mài)不出去?梢(jiàn)需求也并沒(méi)有真正上去。此外,2月份CPI是負的,預計3月份還是負的,消費需求仍然在減弱,并且已經(jīng)從工業(yè)品蔓延到了日用品!痹撁髡f(shuō)。
袁鋼明表示,之前的四萬(wàn)億元收效甚微,大搞基建短期內對中國經(jīng)濟沒(méi)有幫助,難以拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),而且它必須建立在國家財力充裕的基礎上。下一步,政府如果要推出新的經(jīng)濟刺激方案的話(huà),就應該拋棄此前擴大投資的做法,停止大型基建項目的建設,把有限的資金轉向民生和消費,尤其是要大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。
暫時(shí)不需要出臺新的經(jīng)濟刺激方案
瑞銀集團中國區首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示,中國由經(jīng)濟刺激政策引導的內需復蘇已經(jīng)開(kāi)始,并且目前不需要額外的刺激政策。
考慮到銀行貸款的增速,下一步的政策需要控制信貸增速和地方政府的投資沖動(dòng),以降低大規模資源錯配、資產(chǎn)價(jià)格泡沫、危害銀行體系等風(fēng)險。
“我們預計,經(jīng)濟刺激政策的全面效果將在2009年二季度開(kāi)始體現,新增銀行貸款的規模和增速是最好的印證!蓖魸f(shuō)。
汪濤分析認為,中國的經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)使投資者的信心反彈、金屬行業(yè)產(chǎn)品訂單和生產(chǎn)增加、基礎設施相關(guān)投資大幅增長(cháng)。而且,房地產(chǎn)價(jià)格和利率的下跌以及減稅,已經(jīng)在最近幾個(gè)月促進(jìn)了房地產(chǎn)銷(xiāo)售。
同時(shí),盡管外需在未來(lái)幾個(gè)月內仍將非常疲弱,但隨著(zhù)預期、貿易融資以及降低庫存行為在全球范圍內開(kāi)始正;,出口將會(huì )企穩并減少對經(jīng)濟增長(cháng)的拖累。預計出口訂單將在未來(lái)幾個(gè)月反彈。
此外,更重要的是,銀行貸款前所未有的爆發(fā)式增長(cháng),3月份季度環(huán)比增速將近40%,這意味著(zhù)未來(lái)的政府相關(guān)投資將大幅度增長(cháng),未來(lái)數月經(jīng)濟的季度環(huán)比增速將強勁反彈。
汪濤認為,經(jīng)濟刺激政策需要4至5個(gè)月的時(shí)間來(lái)反映到投資活動(dòng)和訂單的增長(cháng)上。盡管財政資金和配套的銀行貸款已經(jīng)迅速發(fā)放,但是基礎設施項目的開(kāi)工建設預計到2009年二季度才會(huì )顯著(zhù)增長(cháng)。 (陳偉)
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