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　　針對中國經(jīng)濟部分行業(yè)和領(lǐng)域出現企穩回暖的良好態(tài)勢,國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺日前表示，國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的沖擊，歐美發(fā)達經(jīng)濟體處于漩渦中心，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體受到嚴重的影響，中國經(jīng)濟也面臨著(zhù)三重挑戰，但只要應對得當，中國完全有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖。

　　經(jīng)濟增長(cháng)回調壓力加大

　　問(wèn)：目前中國在經(jīng)濟方面遇到了多方面的沖擊，您認為最主要的是什么？

　　張玉臺：當前中國經(jīng)濟面臨著(zhù)三重挑戰：一是國際金融危機帶來(lái)的外部沖擊；二是國內經(jīng)濟增長(cháng)處于周期性的回調下行通道；三是經(jīng)濟發(fā)展方式仍然比較粗放，導致長(cháng)期積累的矛盾日益凸顯。特別是中國作為一個(gè)出口拉動(dòng)作用明顯的發(fā)展中大國，出口受到外部需求急劇萎縮的嚴重打擊。去年11月以后，中國出口連續幾個(gè)月出現了負增長(cháng)，并向相關(guān)行業(yè)迅速擴散，造成了大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，失業(yè)和就業(yè)不足問(wèn)題日益突出。國際金融危機對中國經(jīng)濟實(shí)體帶來(lái)了巨大的沖擊，經(jīng)濟增長(cháng)的下行壓力明顯加大。

　　外部環(huán)境沒(méi)有根本改變

　　問(wèn)：面對諸多挑戰，中國是否有能力在這場(chǎng)金融危機中率先復蘇？

　　張玉臺：從近期來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和優(yōu)勢條件沒(méi)有改變，多年的改革與發(fā)展為中國應對各種危機奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎和良好的體制條件。中國金融體系穩健，財政收入多年快速增長(cháng)，赤字水平比較低，外匯儲備充裕，應對危機的能力顯著(zhù)增強。

　　從中長(cháng)期來(lái)看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，中國正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)和消費升級持續活躍的階段，國內需求潛力巨大，這是推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動(dòng)力，盡管發(fā)生了國際金融危機，中國發(fā)展的外部環(huán)境并沒(méi)有發(fā)生根本改變。

　　和平發(fā)展合作，仍然是當今世界的潮流。全球經(jīng)濟面臨的調整和重組，也為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。因此，只要堅定信心，應對得當，中國經(jīng)濟完全有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖，并且在中長(cháng)期繼續保持快速穩定的增長(cháng)。

　　有條件實(shí)現8%左右增長(cháng)

　　問(wèn)：近來(lái)中國政府和媒體都在強調“保八”，請問(wèn)“保八”對于中國經(jīng)濟的復蘇有什么重要意義？今年中國經(jīng)濟能否實(shí)現這一目標？

　　張玉臺：中國政府把保增長(cháng)作為應對危機的首要任務(wù)，歸根到底，是為了促就業(yè)、惠民生、保穩定。中國人口高達13億，正常年份每年有上千萬(wàn)的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)，今年僅高等院校畢業(yè)生就有610萬(wàn)人。就業(yè)足則民心穩，就業(yè)足則社會(huì )安定。因此千方百計擴大就業(yè)，是宏觀(guān)經(jīng)濟管理的當務(wù)之急。中國政府將大力改善小型和微型企業(yè)的融資環(huán)境，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善就業(yè)培訓與失業(yè)保障制度，進(jìn)一步健全有利于擴大就業(yè)的政策。應對危機必須堅持標本兼治、遠近結合，推動(dòng)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，以加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式為根本出路。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟刺激計劃的繼續落實(shí)，對于穩定經(jīng)濟和增強信心，必將進(jìn)一步產(chǎn)生重大的積極作用。根據4萬(wàn)億元投資刺激方案在今年的實(shí)施情況，我們初步測算，這將拉動(dòng)今年中國經(jīng)濟增長(cháng)約1.5%到1.9%。加上實(shí)際減稅5000億元和十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的刺激作用，全年有條件實(shí)現8%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。同時(shí)我們更應注重經(jīng)濟增長(cháng)的協(xié)調性，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，讓城鄉老百姓得到更多的實(shí)惠，促進(jìn)社會(huì )和諧。只要我們在這些方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，即使今年中國經(jīng)濟增長(cháng)在8%上下略有波動(dòng)，仍然可以說(shuō)是非常成功的。

　　改革為發(fā)展提供體制保證

　　問(wèn)：歸根結底，您認為中國應靠什么來(lái)應對危機？

　　張玉臺：中國將堅持用改革的辦法應對危機，用制度創(chuàng )新來(lái)促進(jìn)發(fā)展方式的轉變，為實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供體制性保證。改革開(kāi)放不僅是30年來(lái)推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力，也是中國成功應對危機的重要依托。1997年，亞洲金融危機之后，正是因為我們大力推進(jìn)了國有企業(yè)、銀行體系、住房制度和社會(huì )保障等多方面的改革與創(chuàng )新，積極加入世界貿易組織，不斷擴大對外開(kāi)放，才迎來(lái)了新一輪的經(jīng)濟高速穩定發(fā)展。

　　今年，中國將推進(jìn)資源價(jià)格、財稅體制和壟斷行業(yè)等方面的改革。繼續支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎設施和金融服務(wù)等領(lǐng)域。在吸收發(fā)達國家金融創(chuàng )新經(jīng)驗教訓的基礎上，中國將從國情出發(fā)，繼續推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng )新。積極引導民間融資健康發(fā)展，維護資本市場(chǎng)的穩定。

　　中國反對貿易保護主義

　　問(wèn)：針對目前貿易保護主義在世界范圍內的重新抬頭，中國將給出怎樣的回應？

　　張玉臺：為了共同應對危機，中國將堅持互利共贏(yíng)的原則，積極推進(jìn)國際合作，作為一個(gè)負責任的發(fā)展中大國，中國始終堅持以實(shí)際行動(dòng)倡導國際社會(huì )同舟共濟、共克時(shí)艱。

　　首先，中國重視建立國際合作的宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調機制，這對推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇十分重要。

　　其次，中國主張維護自由貿易體制，反對貿易保護主義，這也符合各國的切身利益。

　　第三，中國將加快外貿增長(cháng)方式的轉變，研究制定可持續貿易發(fā)展戰略，實(shí)現對外貿易在經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境三方面可持續發(fā)展的有機統一。

　　我們認為，國際社會(huì )應該攜起手來(lái)，推動(dòng)改革不合理的全球金融體系，照顧發(fā)展中國家的利益與關(guān)切，推進(jìn)金融監管的國際合作，防范新的金融風(fēng)險，共同構建全球經(jīng)濟發(fā)展和治理的新格局�！�

　　與此同時(shí)，中國政府應對危機的積極努力，中國經(jīng)濟的回暖和穩定增長(cháng)，必將為遏制國際金融危機的蔓延，促進(jìn)世界經(jīng)濟盡快復蘇和發(fā)展作出新的貢獻。(鮑哲君)