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　　危機給中國帶來(lái)兩大歷史性機遇 短期政策長(cháng)期戰略都應做足功課

　　對于此次金融危機對世界的影響力，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌最近評估稱(chēng)為“史無(wú)前例”。但他認為,只要政策措施到位，調整措施及時(shí)有效，中國經(jīng)濟今年仍可保持平穩增長(cháng)，實(shí)現8%經(jīng)濟增長(cháng)是有希望的。本報近日就此話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了夏斌(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng))。

　　有足夠信心實(shí)現“保8”

　　問(wèn)：您認為，中國經(jīng)濟今年實(shí)現“保8”目標的信心來(lái)自哪里？

　　夏斌：我曾在去年第四季度對今年“保8”持有信心，是基于以下5方面原因的思考：

　　第一，農業(yè)是基礎。去年我國糧食生產(chǎn)創(chuàng )歷史最高紀錄，連續第五個(gè)大豐收年，這為實(shí)施寬松財政貨幣政策應對危機，同時(shí)保持物價(jià)基本穩定提供了比較好的物質(zhì)基礎。

　　第二，財政整體實(shí)力比較雄厚。盡管財政收入去年下半年以來(lái)逐月下降，但中國財政整體實(shí)力比較雄厚。其次，中國財政此前基本無(wú)赤字，今年的財政赤字安排也并不多，綜合國力完全可以承擔。這意味著(zhù)在關(guān)鍵時(shí)刻，中國財政完全可以通過(guò)一定的赤字政策來(lái)保增長(cháng)。

　　第三，中國目前仍然實(shí)行的是資本項下的有限管制，吸引的外資以直接投資為主。簡(jiǎn)單說(shuō)，資金不容易大進(jìn)大出，金融危機對我國的影響相對就小。而且整個(gè)銀行體系存貸比很低，有的銀行不到65%，銀行體系的流動(dòng)性是充裕的。在整個(gè)國內金融體系和世界相對隔絕、國內資金富裕的情況下，加上還有2萬(wàn)億美元的外匯儲備，金融體系是有能力支撐經(jīng)濟增長(cháng)的。

　　第四，今年全球經(jīng)濟增長(cháng)放慢。國際貨幣基金組織預測，全球經(jīng)濟增長(cháng)為2.2%，發(fā)達國家是零增長(cháng)或負增長(cháng)。在此背景下，全球能源、大宗商品價(jià)格肯定處于下降趨勢。海外機構預測，今年中國CPI為1.8%，不到2%，國內專(zhuān)家預測也很低，這給中國政府在采取寬松政策保增長(cháng)中，防止物價(jià)上漲和進(jìn)一步主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調整提供了空間。

　　第五，從較長(cháng)時(shí)間看，中國仍然處于城鎮化、工業(yè)化過(guò)程中，東中西部地區差距大，存在13億人口這么大的消費市場(chǎng)，而且國民消費正處于快速升級階段。所以只要政策調整及時(shí)到位，中國的經(jīng)濟增長(cháng)空間仍然很大。

　　危機帶來(lái)的兩大機遇

　　問(wèn)：金融危機對于中國經(jīng)濟是挑戰還是機遇？

　　夏斌：我認為，機遇大于挑戰。從較長(cháng)的時(shí)間來(lái)看，中國更是有兩個(gè)重要的歷史性機遇。

　　第一，中國經(jīng)濟遇到了邁向成熟經(jīng)濟體經(jīng)濟結構的重要機遇。目前，我國的經(jīng)濟結構很不平衡，高儲蓄，低消費，出口導向型的增長(cháng)模式，面臨目前的危機，經(jīng)濟增長(cháng)嚴重下滑。嚴峻的現實(shí)倒逼著(zhù)我們必須改變過(guò)去出口導向的增長(cháng)模式，發(fā)展國內的大消費市場(chǎng)。在歷史機遇面前，目前會(huì )遇到各種以前想不到的困難，但是一旦處理好，會(huì )被形勢“逼”出一個(gè)新的經(jīng)濟格局，會(huì )“逼”出一個(gè)和大國經(jīng)濟體相適應的大國消費市場(chǎng)，會(huì )“逼”出一個(gè)和大國經(jīng)濟體逐步吻合的經(jīng)濟結構特征。過(guò)了5年、8年來(lái)看，也許會(huì )感謝美國的金融危機。

　　第二，危機給中國參與、重建國際貨幣體系提供了重大的歷史性機遇。鑒于中國前30年財力的積累和在世界經(jīng)濟格局中的地位變化，現在，世界需要中國參與國際貨幣體系的改善，而中國經(jīng)濟進(jìn)一步的發(fā)展也將進(jìn)一步與原來(lái)世界經(jīng)濟格局發(fā)生沖突和矛盾，必然要求我國采取與目前“華盛頓共識”不一樣的改革策略，中國需要在國際貨幣體系中增加知情權和話(huà)語(yǔ)權。簡(jiǎn)單說(shuō)，是世界需要我們參與，同樣我們也需要參與世界。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機遇，恰恰是中國經(jīng)濟今后又一個(gè)30年健康發(fā)展的需要和保障。

　　而以上兩大歷史機遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟體結構特征發(fā)展的歷史機遇，可以增強我國參與國際貨幣體系重建的話(huà)語(yǔ)權。同樣，不失時(shí)機地抓住參與國際貨幣體系改革的重大歷史機遇，將有利于我們在邁向成熟經(jīng)濟體結構轉化過(guò)程中，減少?lài)�際間的摩擦和阻力。