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我國外匯儲備自1996年突破千億美元以來(lái),呈現出快速增長(cháng)態(tài)勢,目前已接近2萬(wàn)億美元,位居世界之首。但去年下半年以來(lái),外匯儲備增速有所放緩。外匯儲備規模仍然龐大,如何管理存量和增量,實(shí)現外儲保值增值,仍是擺在貨幣當局面前的重要任務(wù)。
增速放緩不可怕
從歷年外匯儲備數據看,1999年以來(lái),我國外匯儲備開(kāi)始加速增長(cháng)。1999年—2003年,年均增加值都在千億美元左右。2004—2006年年均都在2000億美元左右。2007、2008年兩年更是接近4000億美元的增幅。截至今年3月底,我國外匯儲備余額為19537億美元,同比增長(cháng)1.14%。
2008年下半年以來(lái),外匯儲備增速明顯放緩。2008年上半年外匯儲備增長(cháng)較快,達到2806億美元,比上年同期多增143億美元;下半年增加1372億美元,不及上半年的一半,比上年同期少增584億美元。2009年以來(lái),外儲增幅放緩幅度加劇。一季度我國外匯儲備增加77億美元,同比少增1462億美元。
一般來(lái)說(shuō),經(jīng)常項目下出口大于進(jìn)口形成的盈余、資本項目下流入大于流出形成的盈余,是外匯儲備兩大來(lái)源。商務(wù)部研究院研究員梅新育認為,外需下降促使外匯流入趨緩,促使外儲增長(cháng)趨緩。從去年11月開(kāi)始,中國進(jìn)口、出口已經(jīng)連續5個(gè)月同比負增長(cháng),一季度貿易順差增加623億美元,同比增速放緩。另外,去年下半年以來(lái),由于大量國際資本為求自保在去杠桿化過(guò)程中向母國回流,外國來(lái)華直接投資流入放緩,我國資本和金融項目出現逆差。
比照一季度數據,我國外匯儲備增速已經(jīng)慢于經(jīng)常賬戶(hù)下的貿易順差。對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)丁志杰表示,這說(shuō)明外匯儲備快速增長(cháng)、規模失控問(wèn)題得到了緩解。另外,跨境資本流動(dòng)方面發(fā)生了一些變化,但并沒(méi)有短期資本大幅外逃的現象。
央行副行長(cháng)易綱認為,對外匯儲備的增速放緩并不感到憂(yōu)慮,我國正進(jìn)行經(jīng)濟結構調整,國際收支狀況會(huì )更加平衡。
外儲投資先保安全
央行副行長(cháng)、國家外匯局局長(cháng)胡曉煉指出,我國外匯儲備始終按照安全、流動(dòng)、增值的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。堅持審慎的長(cháng)期投資理念、多元化投資策略和嚴格的風(fēng)險管理措施。
業(yè)內人士介紹,外匯儲備投資首先要保值,可滿(mǎn)足對外清償的要求,并能保持一部分現金和容易變現的資產(chǎn)。當出現資本外流和本幣貶值時(shí),需要有充分的外匯儲備處于可以動(dòng)用的狀態(tài)。
從貨幣結構中看,全球外匯儲備幣種結構比重為美元65%、歐元26%、英鎊5%、日元3%。據了解,我國情況基本與全球情況接近。
“外匯儲備投資貨幣要適應對外支付和貿易結構。因為持有多種貨幣,當以單一貨幣結算時(shí),會(huì )因為匯率因素出現差額。但因為外儲貨幣結構與對外支付基本一致,不需要賣(mài)出一種貨幣而去購進(jìn)升值的貨幣,因此差額只是賬面上意義,不會(huì )有實(shí)際上的匯率損失!币晃粯I(yè)內人士說(shuō)。
胡曉煉表示,去年我國外匯儲備經(jīng)營(yíng)在保持安全、流動(dòng)的同時(shí),還取得了一定的收益。2008年我國對外收益達825億美元,較上年增長(cháng)8%,其中的相當部分是外匯儲備投資收益。
優(yōu)化投資結構
以美國財政部公布的TIC數據來(lái)計算,2002年-2008年美元證券類(lèi)資產(chǎn)占中國外匯儲備的比重在66%-74.75%,隨著(zhù)美國經(jīng)濟形勢惡化,中國持有美元資產(chǎn)風(fēng)險逐漸顯現。不少分析建議,中國應豐富外匯儲備使用途徑,優(yōu)化外匯儲備使用結構。
目前我國外匯儲備主要是貨幣形式,專(zhuān)家認為應增加外儲中的實(shí)物儲備比例。發(fā)改委副主任張國寶此前表示,可以用外匯進(jìn)行一些戰略性的投資,使一部分紙幣外匯變成實(shí)物外匯。由于這些物資是稀缺的,風(fēng)險不是很大。在操作上,可將這些物資的所有權放在國家外匯局、央行或財政部名下。
據胡曉煉透露,目前我國黃金儲備已達到1054噸,在各國公布的黃金儲備中,只有六個(gè)國家超過(guò)1000噸,我國排名第五。
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