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　　本期關(guān)注：豬肉價(jià)格

　　編者按:今年以來(lái)，豬肉價(jià)格持續下跌，養殖利潤明顯下滑�，F在生豬養殖戶(hù)會(huì )不會(huì )虧本？他們期盼什么政策？養豬業(yè)如何走出大起大落的怪圈？請看本期推出的相關(guān)報道。

　　如何促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為——

　　加強豬肉價(jià)格的宏觀(guān)調控

　　本報記者 馮 華

　　●加快培育壯大生豬養殖者協(xié)會(huì )；在肉價(jià)過(guò)低時(shí)要采取價(jià)格干預措施；應用好庫存、進(jìn)出口等調節手段；大力支持豬肉加工業(yè)發(fā)展

　　記者：豬肉價(jià)格自今年2月份以來(lái)持續下跌，養殖戶(hù)的養殖熱情下降，請問(wèn)您怎么看待生豬價(jià)格下跌這一現象？背后的深層次原因是什么？

　　李國祥：豬肉價(jià)格自去年下半年開(kāi)始下跌是周期性波動(dòng)的表現，而且這是被放大了的周期性波動(dòng)。周期性波動(dòng)是難以避免的，這輪周期性波動(dòng)被放大，既有供給方面的原因，又有需求方面的原因。供給方面，投資膨脹，養豬過(guò)多；需求方面，受金融危機影響，人們預期收入不好，食品消費結構升級停滯，豬肉消費減少。供給量大幅度增加，需求量明顯減少，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度下跌難以避免。

　　豬肉市場(chǎng)劇烈波動(dòng)根本原因在于宏觀(guān)調控乏力。從我國生豬生產(chǎn)的調控實(shí)踐來(lái)看，一方面，政府部門(mén)對增產(chǎn)手段的選擇和運用相對比較成熟；另一方面，對穩定產(chǎn)量，或者促進(jìn)供求平衡方面的調控能力嚴重不足。政府部門(mén)只注意市場(chǎng)價(jià)格的上漲，而對價(jià)格過(guò)低往往無(wú)能為力。作為能夠影響生豬生產(chǎn)的行業(yè)組織發(fā)育嚴重滯后，目前民間行業(yè)組織在我國生豬生產(chǎn)安排方面尚發(fā)揮不了作用。

　　記者：豬價(jià)大起大落對產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì )有哪些不利影響？如何避免生豬價(jià)格的大起大落？

　　李國祥：豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)將會(huì )產(chǎn)生極其不利的影響。對于養殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，價(jià)格大幅度下跌，將面臨嚴重虧損，流動(dòng)資金嚴重不足，生產(chǎn)能力將受到削弱。特別是小規模養豬戶(hù)，破產(chǎn)難以避免，退出養豬產(chǎn)業(yè)可能成為必然選擇。對于消費者來(lái)說(shuō)，當前豬肉價(jià)格低，雖然于己有利，但短期豬肉價(jià)格過(guò)低，必然會(huì )挫傷農民養豬積極性，豬肉高價(jià)遲早又會(huì )重演。

　　避免生豬市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)，唯一的路徑就是在發(fā)揮好市場(chǎng)調節的基礎上，搞好宏觀(guān)調控。一是要加快培育行業(yè)組織或者生豬養殖者協(xié)會(huì )，由行業(yè)組織直接干預生產(chǎn)，促進(jìn)生豬供求平衡。二是政府要反周期調節，在肉價(jià)過(guò)低時(shí)一定要采取價(jià)格干預措施，保護好生豬的生產(chǎn)能力。三是應用好庫存、進(jìn)出口等手段調節豬肉市場(chǎng)的供應。當前情況下，要選擇一些核心產(chǎn)區和核心農戶(hù)，把必要的生產(chǎn)能力保護��；同時(shí)應大力支持豬肉加工業(yè)的發(fā)展，搞好庫存調節。

　　記者：從長(cháng)遠來(lái)看，您認為應如何建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制？

　　李國祥：隨著(zhù)我國人口的不斷增加，居民收入水平的提高，居民食品消費結構的不斷升級，我國居民對豬肉的需求量仍將繼續擴大。因此要正確認識我國當前生豬波動(dòng)的特征及其產(chǎn)生的原因，養豬戶(hù)要適當減少補欄的數量，但不要輕易地放棄養豬。而且對于養豬戶(hù)來(lái)說(shuō)，盲目地全部退出養豬行業(yè)，在市場(chǎng)價(jià)格恢復后將無(wú)法獲利。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，實(shí)現我國生豬的健康發(fā)展，關(guān)鍵是保持豬肉價(jià)格合理水平，或者確保生豬養殖者能夠實(shí)現合理盈利。這就要求加強和改善宏觀(guān)調控，一要樹(shù)立豬肉的供求平衡調控目標，增強調控能力；二要加強市場(chǎng)預警；三要保護好生豬的核心生產(chǎn)能力；四要提高養豬農民的組織化程度。

　　豬價(jià)連續下跌，讓黑龍江省蘭西縣的養豬戶(hù)著(zhù)急上火——

　　豬價(jià)，何時(shí)不坐“過(guò)山車(chē)”？

　　本報記者 曹紅濤

　　肉價(jià)下跌，飼料上漲

　　養殖戶(hù)著(zhù)急上火

　　蘭西縣長(cháng)崗鄉長(cháng)新村的張國棟，是全鄉養豬致富的典型。2002年以來(lái)，教師出身的他采取自繁自育的飼養方式，“滾雪球”逐步做大，現存欄母豬80多頭，去年出欄育肥豬達1200余頭。

　　談起自2006年9月到2008年底那撥長(cháng)達30個(gè)月的好行市，他滿(mǎn)是幸福和眷戀�！叭ツ曜罡哔u(mài)到每斤八塊四，每只育肥豬凈賺600塊，一頭母豬年凈賺在7000元以上呢！”張國棟用“喜笑顏開(kāi)”來(lái)形容那時(shí)的心情。

　　前些年長(cháng)新村幾乎家家養豬，2005年到2006年上半年，豬多價(jià)賤愈演愈烈，肉價(jià)最低掉到2.5元/斤，養一頭豬至少賠80元錢(qián)。豬羔子送人都不要，許多養殖戶(hù)把種豬和母豬都賣(mài)光了，發(fā)誓再不養豬。

　　“有波谷就有波峰，豬價(jià)肯定會(huì )有漲的一天�！睆垏鴹澮а缊猿至讼聛�(lái)，并終于在上一撥上漲行情中賺了個(gè)缽滿(mǎn)盆滿(mǎn)。一些當年發(fā)過(guò)毒誓的人，又隔三差五地把豬羔子抱回了家。

　　然而，價(jià)格又再次滑入低谷�！叭ツ甑變r(jià)格開(kāi)始一路下跌，現在每斤只能賣(mài)到4.3元，”蘭西縣種豬場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)王亞波說(shuō)，豬價(jià)走低直接影響到種豬銷(xiāo)售，“去年這會(huì )兒平均每天能售出60頭以上，現在每天也就在20頭左右�！�

　　屋漏偏逢連陰雨。那邊是肉價(jià)掉，這邊飼料價(jià)格卻在漲�！叭ツ旮捎衩资橇�毛一斤，現在潮糧就要六毛六，干的至少要七毛五�！碧m西縣民豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的申漢彬介紹，飼料成本占養殖總成本七成以上，飼料價(jià)漲讓養殖戶(hù)雪上加霜。

　　“喜笑顏開(kāi)”終于變成了“愁眉緊鎖”。以蘭西縣平山鎮吉興村周家店屯為例。該屯共有農戶(hù)56戶(hù)，去年養殖戶(hù)最多時(shí)達到42戶(hù)，僅養豬一項戶(hù)均年純收入達1.2萬(wàn)元。而兩個(gè)月前，陸續有散戶(hù)開(kāi)始賣(mài)母豬，到4月初，這個(gè)屯僅剩不到30戶(hù)仍在堅持，而且這個(gè)數仍有縮減趨勢。

　　政策紅利提振信心

　　低谷時(shí)要加大補貼力度

　　蘭西縣畜牧局局長(cháng)鄭照利介紹，蘭西縣自2001年起將生豬產(chǎn)業(yè)作為該縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一傾力扶持。幾年來(lái)，縣里把農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)以及信合資金共2億多元，集中捆綁投入這一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了“育在場(chǎng)上、繁在點(diǎn)上、養在戶(hù)上”發(fā)展模式。

　　2007年以來(lái)，國家相繼出臺的“能繁母豬補貼”、“能繁母豬保險”、“標準化豬場(chǎng)建設扶持”等十項優(yōu)惠政策，黑龍江省也加速推進(jìn)以動(dòng)物防疫為主的畜牧服務(wù)體系建設，計劃從2008年起三年內投入3280萬(wàn)元扶持生豬產(chǎn)業(yè)。

　　這些優(yōu)惠政策進(jìn)一步促進(jìn)了蘭西民豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。到2008年末，全縣年出欄商品豬近百萬(wàn)頭，二級擴繁場(chǎng)455個(gè)(年出欄500頭以上)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到8500余戶(hù)。

　　政策紅利，也讓張國棟這樣的養殖戶(hù)信心倍增。2007年，國家的“能繁母豬補貼”是每頭50元，去年漲到每頭100元，他多得了4000元。去年，他又得到了省里的近十萬(wàn)元項目扶持。兩年來(lái)，他共新建了600多平方米的標化豬舍，產(chǎn)能穩步提高，對抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力也顯著(zhù)增強。

　　業(yè)內人士建議，現在是生豬市場(chǎng)的低谷，應當加大補貼力度，調動(dòng)養殖戶(hù)的生產(chǎn)積極性。

　　生豬產(chǎn)業(yè)規�；�水平、標準化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次普遍較低。黑龍江省畜牧局有關(guān)專(zhuān)家認為，政府應該加強對生豬市場(chǎng)的宏觀(guān)調控。丹麥等一些國家的行業(yè)協(xié)會(huì )在生豬的區域布局、生產(chǎn)計劃、市場(chǎng)準入、價(jià)格形成方面發(fā)揮了很好的調控功能，有效地抑制了市場(chǎng)波動(dòng)，值得借鑒。

　　養殖戶(hù)最期盼

　　市場(chǎng)不再大起大落

　　市場(chǎng)的大起大落，無(wú)論對公辦的種豬場(chǎng)還是養殖大戶(hù)，都是嚴酷的考驗。

　　在蘭西縣種豬場(chǎng)，場(chǎng)長(cháng)王亞波對工作人員強調加強飼養管理，堅決不能死豬。另外，在飼料配方上，適當增加粗飼料成分，以降低飼養成本。

　　在蘭西鎮的東北民豬養殖場(chǎng)，老板于忠會(huì )也開(kāi)始考慮“精兵簡(jiǎn)政”，準備將五人的辦公室裁至三人，五名更夫也至少裁去一人。以往喂飼料大手大腳的飼養員，現在開(kāi)始謹慎起來(lái)。副場(chǎng)長(cháng)王儒說(shuō)，為緩解目前的資金周轉壓力，一線(xiàn)飼養員的工資照發(fā)，而管理人員的工資就要先欠著(zhù)了，自己今年一月份的工資到現在還沒(méi)領(lǐng)到。

　　對于很多養十幾、幾十頭育肥豬的小散戶(hù)而言，船小好掉頭。難的是那些“自繁自育”的二級擴繁戶(hù)。為了降低成本，他們有的已開(kāi)始淘汰繁殖能力差的母豬�？瓷先ナ恰爸怀霾贿M(jìn)”，而如果賣(mài)光母豬走人的話(huà)，那干脆就是虧本。經(jīng)歷過(guò)幾輪市場(chǎng)波動(dòng)的他們，大多理智地選擇咬牙挺住，等待“過(guò)山車(chē)”掉頭向上。

　　這節骨眼上，他們最缺的是流動(dòng)資金。鄭照利近日在基層調研發(fā)現，455家二級擴繁戶(hù)中急需貸款的達到67戶(hù)，戶(hù)均資金缺口在8萬(wàn)到10萬(wàn)元。好消息是，連日來(lái)，縣領(lǐng)導與農村信用社協(xié)調，很快這筆貸款就能下來(lái)。這種政府貼息的貸款，以往普通養殖戶(hù)“想都不敢想”。

　　看透了生豬市場(chǎng)波動(dòng)的周期率，養殖戶(hù)們已能更理性地面對價(jià)格下跌，各部門(mén)也開(kāi)始更積極地攜手應對。但這種惡性的震蕩與被動(dòng)的應對，什么時(shí)候是個(gè)頭呢？

　　張國棟說(shuō)，寧可少賺點(diǎn)，也愿意市場(chǎng)穩點(diǎn)，那錢(qián)賺得才踏實(shí)呢。

　　有人建議，如果國家補貼能集中用于建設大型標準化養殖場(chǎng)，或延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持龍頭加工企業(yè)，應該能起到更好的產(chǎn)業(yè)引導作用。