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　　國家統計局有關(guān)負責人日前表示,針對社會(huì )上對平均工資數據的意見(jiàn),已著(zhù)手進(jìn)行工資統計制度改革。除已開(kāi)展私營(yíng)單位工資統計試點(diǎn)外,國家統計局也正在研究如何開(kāi)展個(gè)體戶(hù)工資統計。

　　關(guān)于工資統計制度改革,盡管輿論呼吁已久,改革動(dòng)作遲緩,但國家統計局能夠正視公眾的質(zhì)疑,并著(zhù)手改革,還是值得贊賞的。其實(shí),這次改革工資統計制度,不僅是因為公眾有意見(jiàn),更是因為現有的制度難以適應社會(huì )發(fā)展,不得不改革。

　　這是因為工資數據本身有重要的決策參考價(jià)值,而且身上附著(zhù)不少與民生相關(guān)的制度,比如:社會(huì )保險金征收、基本養老金和退休費發(fā)放、最低工資標準、人身?yè)p害司法賠償等。如果工資數據統計不全面、不客觀(guān),就會(huì )影響到政府決策以及相關(guān)制度的公平性和合理性。因此,工資統計制度要及時(shí)改革、深層次改革,而不僅僅是涵蓋私企和個(gè)體戶(hù)。

　　如何深層次改革現有的工資統計制度?筆者以為,必須把現有的單位統計改為崗位統計,讓不同人、不同崗位的工資都能在統計表上體現出來(lái)。我們目前之所以以單位來(lái)統計,主要原因在于我們沒(méi)有崗位統計制度。呈現出來(lái)的工資統計數據無(wú)論是深度還是廣度,或是從真實(shí)性來(lái)說(shuō),都大打折扣,已成為影響社會(huì )和諧進(jìn)步與經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。

　　不久前,有學(xué)者透露,“為獲得更加準確的薪酬數據,相關(guān)部門(mén)正醞釀建立國家級薪酬調查和發(fā)布制度�！钡�是,國家級薪酬調查和發(fā)布制度何時(shí)出臺?能否不受干擾、保持獨立性(即獨立調查、獨立發(fā)布)?制度是否科學(xué)、合理?這些問(wèn)題都讓人有些焦慮。

　　說(shuō)到工資統計調查的獨立性,有論者曾指出,應打破工資統計的壟斷,鼓勵民間組織參與統計調查并發(fā)布信息。這一建言對改革工資統計制度有一定參考價(jià)值。因為目前由于管理不規范、統計基礎薄弱、會(huì )計制度不健全,統計工作難免會(huì )有疏漏,而民間組織參與統計調查就可以彌補官方統計的某些不足,從而為公眾和政府提供更多的參考依據,同時(shí)也能促進(jìn)政府統計部門(mén)深化改革。

　　筆者以為,深層次改革工資統計制度,有兩層含義:一是徹底改革工資統計制度本身,二是改革與工資統計相關(guān)的制度,比如最低工資標準。一旦實(shí)施新的工資統計制度,平均工資水平就比過(guò)去會(huì )有不同程度的降低,就可能影響到最低工資標準,因而最低工資標準也需要改革,不能讓最低工資標準隨著(zhù)平均工資水平下降而下降。

　　不可否認,國家統計局一直在努力推進(jìn)統計改革,比如,不同群體之間的工資差距已有統計。但是,目前的改革進(jìn)度難以滿(mǎn)足公眾的需要和社會(huì )發(fā)展的需要,只有深層次改革才能跟上時(shí)代節拍。（馮海寧）