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　　“豬糧安天下”,在中國人的飲食生活中,除了糧食還沒(méi)有哪一種食品有豬肉如此重要的地位。數據顯示,我國居民對豬肉的消費占所有肉類(lèi)消費的65%以上,部分地區甚至達到了80%。但時(shí)至今日,能吃一塊放心肉仍是大家的奢望。各種飼料違規添加劑、重金屬超標、注水肉等等現象層出不窮,而對人體損害極大的瘦肉精儼然已成百姓夢(mèng)魘與和行業(yè)黑洞。

　　今年2月下旬,廣州先后出現市民食用瘦肉精豬肉中毒事件,受害人數超過(guò)70人。為何十余年來(lái),瘦肉精現象仍屢禁不止?為摒棄行業(yè)惡性潛規則,南方報業(yè)傳媒集團所屬南方農村報近日舉辦“瘦肉精現象反思與養豬產(chǎn)業(yè)變革”研討會(huì ),官員、學(xué)者、養豬人等紛紛建言,共商構建健康養豬業(yè)對策。

　　現狀���１O管的關(guān)鍵在于嚴格管理、責任清晰

　　“仔細算下來(lái),有7部法律與8個(gè)部門(mén)在管著(zhù)豬肉,為何到頭來(lái)仍是無(wú)濟于事呢?”廣東大同律師事務(wù)所朱永平律師率先“發(fā)難”。南方報業(yè)傳媒集團評論員�？镂涞葎t建議,應當仿照美國的FDA(美國食品和藥物管理局),將現在有關(guān)部門(mén)的相關(guān)權力剝離出來(lái),成為一個(gè)食品管理局,實(shí)行單一垂直管理。他們還提出應當像對付大麻、毒品一樣,加大對瘦肉精生產(chǎn)銷(xiāo)售的處罰力度。

　　對此,廣州市農業(yè)局副局長(cháng)周彩信坦承,究竟是分段管理,還是一個(gè)部門(mén)來(lái)管理,在《食品安全法》出臺以前,就已經(jīng)存在著(zhù)很大爭議。因為分段管理確有不足之處,所以有部分學(xué)者認為要集中一個(gè)部門(mén)來(lái)管。但也有學(xué)者認為,分段管理也可以管理好這個(gè)問(wèn)題,單一管理也可能管不好這個(gè)問(wèn)題,好壞的關(guān)鍵在于是不是嚴格管理、責任清晰,而非制度。

　　周彩信認為,假如是一家單獨管理,從生產(chǎn)到流通,從農民到經(jīng)銷(xiāo)商,涉及的方方面面很復雜,可能花的資源、力氣很大,仍然會(huì )出現管不好的問(wèn)題；分段管理也會(huì )產(chǎn)生相互扯皮、信息不對稱(chēng)等各種協(xié)調問(wèn)題。這兩種體制、兩種管理辦法各有優(yōu)劣。

　　政府����從源頭把關(guān),建立生豬準入制,推行場(chǎng)地掛鉤模式

　　在接連檢出瘦肉精豬后,廣東有關(guān)部門(mén)曾建言加大廣東生豬自給率,但事實(shí)上,由于環(huán)境限制以及地區的比較優(yōu)勢而言,廣東省不可能做到完全自給,特別是珠三角,絕大部分生豬還得依賴(lài)外省供給。據廣州市工商局屠管處副處長(cháng)李九牛介紹,目前廣州市每天的生豬消耗量是13000頭左右,其中70%是廣州市地區以外的周邊省市,也就是說(shuō)每天有9100多頭豬是從外地進(jìn)入廣州市場(chǎng)的。

　　“我們將建立生豬準入制度�！崩罹排Ｍ嘎�,對于廣州市而言,為了更好地從源頭上把好豬肉關(guān),正在推進(jìn)生豬場(chǎng)地掛鉤的模式。他表示,外地養殖環(huán)節雖然管不上,但是可以通過(guò)場(chǎng)地掛鉤模式來(lái)施加影響,“所以我們現在要求生豬交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng),要與內地的生豬養殖基地和政府簽訂協(xié)議。這個(gè)工作也有賴(lài)于內地整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的養殖基地的變化�！�

　　對于散養豬還能否進(jìn)入廣州市場(chǎng)的疑問(wèn),李九牛表示,“散戶(hù)豬不是不給進(jìn)來(lái),只是進(jìn)來(lái)以后,需要加強檢測；對于基地化的豬,我們認為可以比較放心的豬采取綠色通道。相信這樣也會(huì )引導養豬業(yè)朝基地化、規�；�方向發(fā)展�！�